宅改，改出一个“新江南水乡”

本文转自：新华日报

一片农居：横山桥镇

宅改，改出一个“新江南水乡”

横山桥镇芙蓉湖畔雅苑新农居 本报记者 余萍 摄

□ 本报记者 范玉贤

常州经开区横山桥镇261套连片的新农居——芙蓉湖畔雅苑，白墙灰瓦的中式别墅错落有致。梁家桥村村民刘志云拿着设计图纸，和施工团队讨论加快自家新房装修进度。“期望年前装修好搬进新房呢。”谈话间，幸福从他的眼角眉梢传递开来。

2020年，为建设南沿江城际高铁，拆迁涉及横山桥镇芙蓉片区的8个村。该镇抓住机遇，利用宅改政策对相关村民进行安置。镇长程金说，苏南农房改造因地制宜，从点上突破，“摸着石头过河”。

“村里老房子大多是上世纪80年代建的，一听到能改善住房条件，大家很开心，唯一担心的就是费用。镇村干部拿着图纸、文件，把政策一条一条给我们讲得明明白白。”刘志云的新房宅基地80平方米，建筑面积200平方米，“房子变大变敞亮了，而且换新房一分钱没花，只要付装修钱，很划算。”

他清晰地记得，两年前，挖掘机的铲斗高高扬起，尘土飞扬中，老房子轰然倒下，这片最熟悉的土地很快变了个样。如今，这里被誉为“常州最美新农居”，小桥流水、水清岸绿、花木簇拥。

靠重大项目资金支持的农房改善项目难以复制。与芙蓉湖畔雅苑仅一水之隔的周刘家村，正探索以村民自筹资金为主、在原址范围进行翻建。村党总支书记梁晓东告诉记者，周刘家村是梁家桥村的一个自然村落，三面环水，河塘众多，村内无一家工业企业，自然禀赋优越，是打造江南民居的好地方。村内农房大部分建于上世纪90年代以前，部分房屋建于新中国成立初期甚至更早，破旧简陋，基础设施落后，相当一部分还存在安全隐患。看着一河之隔的“最美民居”，村民们非常羡慕，农房改造的呼声越来越高。

农房怎么建，百姓说了算。在宅改中，一个特殊的村民自治组织——宅改议事会建立起来，成员全部由百姓投票选出。宣传发动、政策制定、方案设计、签约、拆房、施工等农房翻建全过程，议事会深度参与，在政策允许范围内，最大程度满足村民诉求。

“小区里要留出大家聊天的地方，多少年的老邻居，不能因为住上楼房就生分了”——于是有了便于村民集体活动的场所；“要留住水乡意境”——项目实施中，对周刘家村原有格局、路网、河道、河塘、古树等实行有机保护，尽量让家家户户都是最佳观景点。设计师们的设计稿被村民“打回去”10多次后，户型图终于出炉。

刘金才是周刘家村第一个签约的村民。他告诉记者，一共有两种户型：100平方米宅基地的小户型新农居建筑面积220平方米，140平方米宅基地的大户型新农居建筑面积310平方米。房屋造价成本1500元/平方米，政府给老百姓的价格只要1000元/平方米，市政基础设施、河道河塘整治、道路景观绿化等公共配套费用全部由政府承担，农民只需花10万至15万元即可住上新房。“大约今年3月分房，我们一家三口花上10万元，就能住220平方米的大房子，非常满意。”

按照计划，常州市推动落实现代化宜居农房和新江南水乡建设，2022年完成现代化宜居农房建设6000户。到2025年末，全市计划完成村庄改造500个以上、现代化宜居农房建设5万户以上。