内蒙古扎赉特旗：算好土地节约账，村民故土住新房

本文转自：新华每日电讯内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗努文木仁乡新民村村民王士宽的2024年，是从住新房开始的。

他从元旦前就忙着搬家，终于在新年伊始住进了宽敞明亮的楼房。和王士宽一家一同喜迁新居的，还有新民村的288户村民。

得益于城乡建设用地增减挂钩政策的实施，村民们过上了“出门种地，回家住楼”的新生活。

扎赉特旗是全国产粮大县，拥有广袤的黑土地。为提高土地资源节约集约利用效率，当地探索城乡建设用地增减挂钩新路径，将闲置、荒废的农村建设用地进行调整，一部分建设为现代化居住区及配套设施，其余部分复垦为耕地，形成城乡建设用地增减挂钩交易指标在国家平台上进行交易。

2022年，新民村被确定为扎赉特旗城乡建设用地增减挂钩政策试点村，当地将三个分散的村屯集中起来，共整理出集体建设用地1104亩，其中200余亩用于建设居住区、养殖区、基础设施配套区等，861亩复垦后变成高标准农田。努文木仁乡党委书记徐振国说：“城乡建设用地增减挂钩项目的实施，不仅使新民村的耕地得新增、集体得收益、群众得实惠，还为发展现代农业盘活了土地资源。”

告别住了大半辈子的瓦房，住进有暖气、有电梯的楼房，王士宽乐得合不拢嘴。“以前一开门，嗖一下冷风就进来了，如今再也不用烧柴取暖了。”站在明亮的窗前，王士宽指着东南方向告诉记者：“我家的地就在那边，住上楼房也不耽误去种地，政府还要在小区旁边盖棚舍，到了秋天家里的牛羊也能‘住新房’了。”王士宽又指着小区内一处建筑说：“这是村里的幼儿园，拆迁前村里没有幼儿园，现在娃娃们在小区就能上幼儿园了。”

“我们在建设安置小区时，充分考虑了群众的现实需求。”徐振国说，村里几乎家家都要腌酸菜，酸菜缸不方便搬到楼上，我们就为每户建了10平方米的小仓房，村民们都习惯种菜园子，我们将40亩预留建设用地改造成菜园子，每家分一块去种菜。

一些村民还成了小区里的物业人员，在家门口实现了就业。60岁的杨维成成了小区门卫，他说：“现在小区物业有20多个人，都是本村的，有的像我一样年纪大了，有的是身体不太好，都干不了种地的体力活，在小区里看看大门、扫扫卫生，活不累还能挣点钱。”随着安置小区配套设施的完善和临街门市房的投用，将有更多村民实现家门口就业。

徐振国说，新民村“腾”出的耕地，指标虽然在国家平台上交易了，但使用权还归村集体所有，村里可以发展现代农业，从而增加村集体收入，后续为村民补贴物业费、取暖费。

据了解，扎赉特旗在2023年通过实施城乡建设用地增减挂钩项目，共复垦耕地7000余亩。扎赉特旗副旗长刘国民说，项目实施扩展生产空间、改善生态空间、提升生活质量，下一步要继续挖潜全旗范围内“空心村”，有序拓展推动土地资源节约集约利用，有效提升粮食产能。 （记者魏婧宇）据新华社呼和浩特1月5日电