优生态强服务，浙江宁波加速打造人才新高地

本文转自：农民日报

勇祖轩

风来千帆竞，潮涌逐浪高。在实现高质量发展的道路上，人才是前进之源、动力之泉。近年来，浙江省宁波市以诚心引才，创环境育才，用事业留才，优生态聚才，让广大人才的智慧充分释放、创新力量充分涌流，积累了一份厚重的“人才账本”，夯实了这个制造业大市高质量发展的“丰厚家底”。

数据显示，当前，宁波市人才资源总量达240.99万人，在人才结构上，入选省级以上重点人才工程突破1000人次，累计支持市顶尖人才科技项目22个、甬江人才工程项目2303个；2023年新增国家级单项冠军企业20家，累计达83家，稳居全国第一，585家人才企业中，估值超亿元企业达142家。

人才与产业双向赋能

如今，城市间人才竞争日趋激烈，如何提高比较优势吸引人才？宁波给出了自己的解法：紧贴产业需求、立足产业特色，构建“通则+专项+定制”人才政策体系，出台实施“一城三地”人才新政30条，以及顶尖人才项目支持、青年人才专项、高端医疗卫生团队引育、人才安居保障等一揽子政策，形成覆盖更全面、指向更精准、支持更有力的人才“引育用留”。

围绕国家重大战略，宁波抓好高端引领，深化实施顶尖人才科技项目支持，建立以绩效为导向的科技人才项目评估资助机制。为此，宁波迭代重塑了甬江人才工程，聚焦新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地领域前沿科技及新兴产业，大力引进海内外高层次人才，建立起人才成长、项目支持、企业发展、资本对接、服务保障等全覆盖持续扶持机制。

海底电缆是连接近岸与远洋的“动脉”，但220千伏以上高等级海底电缆的关键技术曾长期被国外企业垄断。此前，凭借拥有自主知识产权的动态海底电缆，宁波东方电缆股份有限公司彻底攻克了这一“卡脖子”技术难题，这得益于公司引进了一名“洋专家”。他不仅助力企业抢占525千伏柔性直流海底电缆技术制高点，还培育了一个具备国际视野的创新团队，促进“外智”转“内智”。

作为全国先进的制造业基地和首个制造强国战略试点示范城市，宁波已构筑起门类齐全的制造业体系，形成了以新材料、汽车及零部件、高端装备等为支柱的产业集群。聚人才，兴产业，宁波以业为主、以用为本“邀天下英才”，不断更新产业发展“天际线”，领航制造业发展新高峰。

人才与事业双向成就

多年来，宁波一手抓外引、一手抓内培，着力集聚能够引领产业升级、突破核心技术的行业领军人才及青年后备力量。作为宁波谋划打造的重大标志性工程，甬江科创区建设自亮相起就承载着万千期待。今年以来，以甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）等为代表的一批高能级新型研发机构和院校平台加速落地推进，目前已经集聚了全市31%的市级人才、41%的省级人才、43%的国家级人才。

为此，宁波正全力推进甬江科创区人才专项政策落地，在学科带头人提级认定、人才市场化评价、青年科技人才稳定支持等方面率先创新突破。其中，率先开展的授权松绑体制机制综合改革，就是将人才认定自主权下放，授予重点高校院所及“大优强”企业更大程度的自主管理权。受益于这一改革红利，甬江实验室成立两年时间，就引进了16个高水平研究团队、27名学术带头人和超350名科研人员。

为确保人才脱颖而出、驰骋千里，宁波还给出了“硬核辅助”。2016年，中国科学院博士李砚硕以学术领军人才身份奔赴宁波，还获得了创业创新的“第一桶金”。随后，他带领团队创建浙江汇甬新材料有限公司，立足自主产权和分子筛膜研究成果，展开全要素、全链条的膜分离材料前沿基础研发、工程技术攻关和重大工程应用示范。

“从专门制定政策‘引凤来栖’到对重点开展的科技项目给予择优支持，为创新型初创企业提供人才保证、资金支持等。可以说，这里是研发和创业的‘热土’。”李砚硕坦言，他最感谢的是宁波人性化的科研激励机制。这也是人才成就事业、事业激励人才的生动写照。

人才与城市双向奔赴

2022年，宁波启动设立市级高层次人才“编制池”，为宁波重点平台和创新型企业引进急需紧缺高层次人才提供专项事业编制服务。以优质人才服务推动人才与城市双向奔赴，今年，宁波还全面实施人才服务提质升级行动，创新“优待人才、礼遇人才”的服务举措，进一步打响“宁波五优、人才无忧”服务品牌，在工作、生活、安居等各方面为人才提供精准服务。

“宁波五优、人才无忧”的服务体系，旨在通过线上线下齐发力，为各类人才营造更好的“成长环境”。线上创新打造宁波人才大脑，迭代升级宁波“人才码”，优化完善“金凤凰”数字金融服务平台，集成建设一站式人才服务超市，推进人才政策服务精准触达、优惠快享；线下全域推广宁波人才之家，全面升级关键小事服务，推进人才子女入学优待保障扩面至高级人才，推出重点人才管家式医疗保健服务，全面统筹适用于各类人才的住房8万套，改“政策吸引”为“生态吸附”，让人才在宁波创业无忧、生活优享。

此外，宁波还通过全面实施人才服务提质升级行动，市县联动建强人才服务队伍，为每位高端人才“一对一”配备服务管家，为人才企业配备助创、法务、财务等服务专员，积极听取人才意见建议，及时解决人才合理诉求。此外，还建立起人才服务观察员制度，通过收集人才政策需求、引才需求、服务需求以及人才工作意见建议，及时掌握重点平台、重点企业的发展动态，打通政策服务落地“最后一公里”，为人才工作跃迁升级提供决策支撑。