办好群众身边“小案” 全市检察机关深化良法善治实践

案件虽小，但对当事人来说，都是“天大的事”。全市检察机关从2022年启动办好群众身边“小案”专项活动以来，贯彻宽严相济的原则，坚持法理情相统一，办理群众身边“小案”12535件16017人，努力实现案结事了人和，不断深化良法善治的检察实践。

创新机制：多方联动提升办案质效

专项活动中，市检察院坚持多方联动，创新“小案”办理机制。实行繁简分流，出台刑事案件简案快办工作意见，指导各基层院组建专门简案办理团队，通过集中受理、集中审查、集中移送、集中开庭及简化文书等举措，提升办案质效。

强化联合调解，出台轻刑案件矛盾纠纷联调意见，引入司法行政、综治中心等第三方调解力量，建立工作机制，做到应调尽调、依法联动、止纷促和，3年来，有效化解矛盾纠纷1580件。

在办理一起因邻里加盖房屋引发的故意伤害案件时，检察官围绕双方矛盾焦点，经深入调查核实，并委托专业人员测评房屋安全、核算人身损害赔偿分歧，在充分厘清纠纷产生根源的基础上，3次组织公安、信访、街办、村委会、人民调解员、律师等联合调解，促成双方和解，最终妥善化解了多年积怨。

公开听证：家门口化解矛盾心结

开展公开听证解矛盾、化心结。将公开听证开到案发地、群众家门口，邀请当事人身边的人、熟悉的人和信任的人参与听证，以当事人看得见的方式阐明事理、释明法理，利用多方智慧化解矛盾。3年来，共适用公开听证办理案件1289件。

在办理一起非法捕捞水产品案件中，因当地村民一直有在水库捕鱼的习惯，为有效预防犯罪，以“走出去”的方式，将拟不起诉公开听证开到了案发地，邀请人民监督员、听证员、村民代表参加，并就案件事实、法律适用等进行了充分的释法说理。该案的办理不仅是一场公开听证，更是一场生动的普法课。

系统治理：以点带面延伸办案效果

市检察院还通过以点带面，提升“小案”办理效能。针对“小案”办理中暴露出的矛盾问题，制发社会治理类检察意见253份，助推相关部门尽主责、补缺位、堵漏洞，努力实现“办理一案，治理一片”的社会效果。针对办案中发现的老旧小区乱停车问题，向社区制发检察建议，督促通过合理规划停车位、开放街边免费停车位以及协调周边单位开放夜间停车位等方式，有效缓解了周边小区居民停车难的问题。

强化行刑反向衔接，对依法作出不起诉决定的“小案”，向公安、税务、市场监管等有关行政机关提出行政处罚的检察意见，督促做好非刑罚处罚，避免不刑不罚。

在办理一起二人共同盗窃案中，因情节轻微作出不起诉决定后，检察机关及时向公安机关制发检察意见书，公安机关对二人分别处以行政拘留10日和14日，避免了不诉了之。

法治宣传：巡讲故事传递检察温度

开展“小案”故事巡讲，深化法治宣传。组建“小案”故事巡讲团，将典型案例转化为群众喜闻乐见的法治公开课，部署开展“小案”巡讲进社区、进企业、进学校、进乡村活动，以老百姓听得懂、看得明的方式，讲清检察职能，讲活案件故事，讲出为民情怀，增强群众对司法办案的认同感、满意度。同时，还注重通过召开新闻发布会、开展精品“小案”评选活动等形式，积极充分展示检察职能作用，生动诠释司法为民的检察“底色”。

市检察院相关负责人表示，全市检察机关今后将持续开展办好群众身边“小案”专项活动，进一步落实落细宽严相济的刑事政策和认罪认罚从宽制度，积极推进矛盾化解工作，常态化讲好“小案”故事，努力将每一个“小案”办到群众心坎里，为建设法治太原、平安太原、幸福太原贡献更多检察力量。