牢记嘱托 感恩奋进 走在前列｜镇江以良法善治打造更优营商环境

8月10日，镇江发布《政法机关助力法治化营商环境优化提升行动21项工作任务》，聚焦产业强市发展战略，着力破解优化法治化营商环境的难点堵点，提升经营主体全生命周期法治保障和服务质效，用政法敢为促进企业敢干。

“擦亮‘镇法同行、助企惠民’法治服务品牌，精准护航产业强市战略，使市场化、法治化、国际化营商环境更加深入人心，以良法善治护航现代化建设行稳致远。”镇江市委书记马明龙表示，将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以最优法治营商环境为重大战略提供法治支撑，为产业发展完善法治供给，让法治成为推动中国式现代化镇江新实践的显著优势和核心竞争力。

巧用“法治锦囊”，助力企业轻装上阵

8月7日，镇江市重大产业项目招商引资法律服务团成员——张旗律师团队接到镇江市司法局委托，对扬中经开区关于智能制造及研发总部项目的投资协议书进行法律审核。仅用2小时，张旗团队对合同乙方签约主体资格存在瑕疵、部分约定中甲方权利缺乏法律依据等问题提出7条修改建议。

全过程法律服务助力产业项目“落地开花”。今年，镇江出台《关于进一步完善重大产业项目招商引资法律服务的实施方案》，对重点项目设立“绿色通道”，招商引资主体可“按需点单”。在项目招引阶段即可申请法律服务团队介入，协助处理涉法事务，解决政策适用、风险防范等问题；在合同审核阶段，还可以适当简化审核流程，确保合同按时签署。今年1—7月，该市共审核招商引资类协议133件，其中10亿元以上项目17件。

“我们企业从润州区搬迁到镇江新区，但是上周办理好手续后，企业档案到现在都未寄出。”近日，镇江桥勤建筑工程公司工作人员谢女士拨通镇江12345“一企来”企业服务热线，希望尽快完成出调手续。接到电话后，“一企来”企业服务热线随即与润州区行政审批局取得联系，短短10分钟，谢女士便接到回访电话。润州区行政审批局表示，企业所需的迁出材料已在制作中，当天下午即可寄出。

全年全天候，企业诉求“一键直达”。镇江12345“一企来”企业服务热线针对企业诉求提供全方位政策指导、全天候在线答疑、全过程跟踪督办，企业咨询、建议类诉求办理时限由常规的3个工作日缩短至2个工作日。今年以来，“一企来”企业服务热线共受理企业诉求25744件，综合满意率99.88%，按时办结率99.98%，平均处理时长1.18天。

拓展平安领域，涵养市场“新空气”

“建议贵单位综合运用罚款、责令关闭、吊销营业执照等多种举措，有效打击空壳公司违法行为。”丹阳市检察院在对办理的多起养老诈骗案件进行分析时发现，部分不法分子注册空壳公司针对老年人等特殊群体实施诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪行为，严重扰乱市场经济秩序，随即向市场监管部门制发检察建议。收到检察建议书后，丹阳市市场监督管理局迅速针对存在问题开展专项整改，并进行函复。

以案促改，推动行业深度治理。针对办理经济案件、涉企案件中发现的安全生产管理不到位、经营管理存在风险等问题，镇江先后发放司法建议书、检察建议书、公安提示函50余份，推动职能部门完善财务管理、特种作业管理等26项制度。今年，该市在自然资源、交通运输、工程建设等重点行业领域开展全方位排查，发现并整改各类行业乱点17个、安全隐患212个。

“强化法治保障，严格产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，让法治成为营商环境的‘最硬内核’。”镇江市委副书记、市长徐曙海说。

20秒赶到商场内的微型消防站，取出灭火器后赶往事发地点，1分钟内处理完初期火势……8月6日，在镇江红星美凯龙广场举行的消防演练中，商户黄先涛凭借出色的发挥赢得演练优胜奖。作为首批申报“平安市场”的单位之一，镇江红星美凯龙广场发动全部195家商户积极投身平安建设，用安全、放心的环境让消费者舒心消费。

以行业“小平安”构建全市“大平安”。今年，镇江出台《关于加强行业领域平安建设的实施意见》，在物业管理、文化娱乐、商贸旅游等15个行业领域推进系列平安建设活动，全市2385家基层平安单位共同参与。同时，在教育、医疗等重点行业领域创新开展评级授星工作，以行业“小平安”构建全市“大平安”，持续增强源头防范能力和综合治理水平。

锻造高素质铁军，护航高质量发展

8月10日，比泽尔旋转压缩机（江苏）有限公司负责人蒋俊华将一面写有大大“赞”字的锦旗送到丹徒公安分局谷阳派出所民警宋人俊手中。作为企业的“驻企管家”，宋人俊多次前往企业开展内部监控巡查培训，并帮助企业在厂区内成功抓获一名盗窃犯罪嫌疑人。

丹徒警方持续深化“警企一警通”，选派108名业务骨干作为企业的“驻企管家”，为企业精准服务。针对企业提出的困难和问题，实行限期办结机制，全力保障企业合法权利。

“树立‘实战导向’提素能增本领，锻造素质过硬、护航发展的政法铁军。”镇江市委常委、市委政法委书记许文表示，将全面加强政法队伍“四化”建设，锻造堪当镇江现代化建设重任的政法铁军。

选派18位政法系统优秀年轻干部赴镇（街道）挂职，做助力市域治理的“新引擎”；年内成立金融审判庭、劳动争议审判专业合议庭、建设工程专业化审判团队，确保金融借款案件和劳动争议案件平均审批周期控制在70日内；常态化开展民营企业“法治体检”，创新开展法治护航产业强市“百所千人助万企”服务活动，持续推进法律服务向产业链上下游延伸，向供应链资金链服务链拓展……镇江不断加大政法队伍培养锻炼力度，完善从优待警举措，推动政法干警主动服务经济社会发展全局，以高素质专业化的政法队伍为高质量发展提供坚强法治保障。

新华日报·交汇点记者 晏培娟 艾培

通讯员 谭琳 徐然 曹强