人报甘头条 | 如何用“绣花针”穿起基层治理“千条线”？张掖这个社区交出满意答卷

本文转自：人民日报客户端

银燕

社区作为感知基层需求的最敏感触角和服务群众的最前沿阵地，是城市治理的基本单位和细胞。近年来，甘州区北街街道东湖社区充分运用“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市基层治理机制，用心打磨党建“绣花针”，找准群众需求的“针眼”，用好精细化治理的“针法”，穿起城市社区工作的千条线，“绣”出了一幅党建引领基层治理、创造幸福生活的新图景。

“大党委”铸就社区治理“聚能环”

“今年好多实事干到了居民心坎儿上，住宅楼外墙翻修一新，凉亭步道和健身设施一应俱全，小区在城市更新行动中大变模样，我们生活更方便更舒心了！”北街街道东湖小区居民姜胜周老人感慨地说。

东湖小区曾是典型的老旧小区，过去小区围墙林立，46栋楼被分割成隔墙而望的7个狭小院落，还形成了多个“三无”楼院，小区内车位紧、空间堵、电线乱、垃圾多，烙上了“环境脏乱差、设施陈旧破、居民矛盾多”的标签，居民群众怨声载道。

如何让“小区孤岛”变为“幸福一家”？成了东湖小区迫在眉睫的问题。去年以来，社区“大党委”因势而为，充分运用县级领导包抓联系和共驻共建机制，协调争取城市更新连片改造项目，以规模较大的东湖小区为中心，拆除周边6栋“三无”楼院分界围墙，拆掉1栋老旧楼房、20多间平房和19处车库、锅炉房等，让1523户居民告别了“小区孤岛”窘境。

争取和实施城市更新连片改造项目是“大党委”发挥统筹协调作用的一个缩影。东湖社区全面落实社区“大党委”制，建立兼职委员年度设岗定责、公开承诺、定期通报、民主评议等制度，严格落实党建联席会议制度，推动资源整合、力量下沉、责任落实，把辖区单位和居民群众动员起来、组织起来、凝聚起来，有效解决了外墙保温、物业管理、道路改造等热点难点事项20多件次，居民群众获得感、幸福感、满意度日益增强。

“社工委”打造共商共建“同心圆”

“路修好了、安全隐患也消除了，居民出行方便多了”。东湖社区居民周安章的幸福之情溢于言表。周安章的幸福感源于“社工委”的一次共商共建行动。

2022年5月的一天，东湖社区网格员在走访中发现福鹏市场、塑料厂家属楼部分路段路面塌陷、无人管理，安全隐患问题突出。“社工委”了解情况后，迅速组织“社工委”委员召开现场会议，群策群力、协商共议，“社工委”委员踊跃表态……甘州区委宣传部调研员马有祯首先发言：“我们负责协调区住建局对路段进行硬化”，萤火虫公益志愿者协会陈剑锋说：“我们负责施工期间服务保障工作”，社区民警张步伟说：“我和同事们负责施工期间交通劝导工作”，贺桥海鲜张贺桥说：“路上的基础设施我们来想想办法”，热心居民白丽说：“我和老党员做好周边居民前期的走访工作”。

定了就办、马上就干。“社工委”委员们分头行动、各负其责，通过大家的共同努力，20天后，平坦的路面、齐全的设施、洁白的围墙呈现在大家面前。

社区的事还是要靠大家一起干、共同商量着办。去年以来，东湖社区以“大党委”为主体组建了社区建设工作委员会，积极吸纳社区“两委”成员、“两代表一委员”、结对联系单位负责人、“两新”组织和物业公司负责人、社区民警、楼院长、热心群众等15人进入，建立民意征集、定期协商、联动办理、监督反馈等制度，搭建居民议事会、民情恳谈会等平台载体，有效提高了居民自我服务、自我管理水平。

“老贾说事点”架起党群联系“连心桥”

“已经是第三次了，这次化粪池堵塞更严重，污水又倒灌到地下室，气味刺鼻难闻……”2022年4月20日一大早，居民尹大嫂和几名业主情绪有些激动，到“老贾说事点”反映情况。“走，快去看看！”贾宝宁立即跟随几名业主前往现场，查明原因后，协商物业、业主、职能部门现场提出解决办法，及时化解了“水漫金山”的问题。

每月20日是东湖社区居委会副主任贾宝宁最忙的时间，因为社区居民都知道，每月的这个时候老贾一准儿在“说事点”。贾宝宁是东湖小区的居民，在东湖社区工作了几十个年头，由于经常和居民群众打交道，在社区居民眼里，他是值得托付的贴心人和公道人，也被大家亲切地称为“老贾”。东湖社区在东湖小区院内建立了“说事点”，并以贾宝宁的姓氏命名为“老贾说事点”。

两年来，“老贾说事点”综合运用“情、理、法”等多种手段，通过“百姓说”“集中议”“用心办”“民主评”“定期查”等方式，集中说事40多次，协调解决居民牵肠挂肚的“大事”40多件，参与说事人数达200多人次，让居民反映的各类事项“事事有回音、件件有着落”。

现如今，在“老贾说事点”，小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、土地纠纷，与居民生活息息相关的各类急难愁盼问题，都能在这里“说一说、唠一唠”。近年来，东湖社区坚持和发展新时代“枫桥经验”城市版，针对群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”，建立“老贾说事点”规范，完善个人说事、共同商议等制度，积极推广居民议事会、民情恳谈会、小板凳夜谈会等平台载体，鼓励群众自主发起议题、开展议事，引导群众有事多商量、遇事好商量，依靠居民自身力量解决好身边的操心事、烦心事、揪心事。