甘肃张掖市：惠民之举托起“品质”民生

本文转自：农民日报

农民日报·中国农网记者鲁明

近年来，甘肃省张掖市牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕农业农村现代化目标要求，积极推进惠民生、暖民心措施落实，以一项项惠民之举，用心用情用力增进民生福祉，提高人民群众的生活品质。

“党建+旅游”引领群众迈步振兴路

说起村里的变化，甘州区花寨乡滚家庄村村民杨文香感触最深的，除了村里居住环境的巨大改变，便是“村里干起了乡村旅游产业，大家在家门口就能赚到钱。”

地处祁连山北麓的滚家庄村，毗邻祁连山国家公园、马蹄寺景区及大野口水利风景区，冬无严寒，夏无酷暑，气净、水净、土净，生态优势明显。“近年来，我们充分利用村里的区位优势和生态优势，坚持党建引领，找准乡村旅游与乡村振兴、基层治理的结合点，以‘党建+旅游’为抓手，把党的政治组织优势转化为发展全域旅游、推动乡村振兴的强大动力，实现党建与产业发展两促进、双提升，走出了一条主导产业富民，集体经济富村的振兴之路，乡村颜值和村民生活品质大幅提升。”滚家庄村党支部书记、村委会主任杨欣说。

近年来，花寨乡积极融入甘州区“大旅游、大产业、大发展”全域游产业发展新格局，抢抓省级乡村振兴示范村建设有利机遇，秉持“原生态、少干预、亲自然、重创意”的理念，以保护传承农耕文化和乡村特色风貌为重点，以祁连山生态旅游、人文特色旅游为核心，打造了集文化、娱乐、休闲为一体的乡村旅游基地，将大景区游客引入花寨、留在花寨、住在花寨，有力促进了花寨农旅融合发展。为此，滚家庄村持续推进拆危、治乱、绿化、美化工作，全力打造“星语云端”旅游风景区和独具特色的乡村休闲度假避暑地。

“目前，‘星语云端’景区已进入运营阶段。刚刚过去的暑假，来村里旅游的人特别多。”杨欣说，客流量的增加，不仅为滚家庄的乡村旅游产业带来了可观的收益，更让大家对乡村产业振兴充满了信心。

搬迁群众住上崭新“幸福家园”

金秋时节，走进民乐县乐民新城，一排排崭新的楼房错落有致。在小区广场上的健身器材旁，居民们怡然自得地纳凉休憩。这里的居民原本居住在山里，这两年当地实施生态及地质灾害避险搬迁工程，便都“搬”了出来，搬进了今天这个“幸福的家园”。

张掖市坚持把生态及地质灾害避险搬迁与祁连山生态环境保护、乡村振兴、县域经济发展、民生改善等相结合，一体谋划、系统推进，着力破解发展不平衡不充分问题，积极构建“小县大城”发展格局，走出错位发展、优势互补的区域协调发展新路子。

民乐县有关负责同志介绍，在充分实地调研、广泛征求意见、科学论证的基础上，结合乡村振兴，科学确定搬迁区域，精准识别搬迁对象，编制完成生态及地质灾害避险搬迁3年总体方案，将10个乡镇的78个村6.9万多名群众纳入地震灾害危险区搬迁范围，彻底改善群众生产生活条件。为了解决搬迁群众的后续生产生活和就业等问题，民乐县着眼搬迁群众“稳得住”目标，借鉴陕西安康等地社区安置、产业支撑、社区管理等典型经验，合理谋划布局项目建设、产业培育、综合服务体系等各项工作，为搬迁群众顺利入住并安心生活提供坚强保障。

为确保搬迁群众“能致富”，民乐县通过“先流转、后整治”等方式，实施高标准农田、水肥一体化项目10万亩，推动“一户一块田”向“一村一基地”转变，构建现代农业产业、生产、经营体系；制定全县《生态及地质灾害避险搬迁社会保障建设及社会治理的意见》，成立10个社区，将搬迁群众纳入社区管理，加强社区党组织建设，优化社区服务功能，积极培育文明新风，不断提升治理效能，创新社会治理模式；将搬迁人口纳入公共服务和社会保障服务体系，因户制宜解决脱贫户、监测户、低保户、60岁以上老人等特殊群体养老、生活保障等问题，完善社会保障体系；大力开展职业技能培训，健全完善企业用工调查和岗位监测机制，积极拓宽就业渠道，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有业就、生活好。

民族地区教育交出优质均衡发展答卷

肃南县是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，这里生活着1.4万裕固族人民。党的十八大以来，肃南在教育事业上交出了一份率先在全省实现民族教育优质均衡发展的答卷。据统计，截至今年8月底，裕固族博士已有17人，硕士200多人。“千人一博士，百人一硕士”，远高于全国受教育平均水平。

亮眼数据的背后，是肃南历届县委、县政府坚持优先发展教育事业的不懈努力。

“肃南县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，均衡布局优质教育资源，想方设法加大教育投入、减轻农牧民群众经济负担；秉承‘教育兴、人才兴’的教育发展理念，全面加强高素质教师队伍建设，建立了‘绿色通道招聘引进、城区中小学定期遴选、乡镇校长教师支教交流、大学毕业生见习实习’的师资补充机制，办学水平全面提升。”肃南县委书记陆思东介绍，县委、县政府认真落实党的教育方针，以“全域优质”“高位均衡”为改革发力点，不断推进城乡一体化进程，中小学布局结构更趋合理，教育资源实现全面优化配置，教育教学质量和管理水平明显提高。

“我们坚持将优质教学资源向全县各基层学校辐射，进一步形成和带动全县基础教育‘捆绑式’发展的格局，为推动全县民族教育优质均衡发展奠定了坚实的物质基础。”肃南县教育局副局长安吉刚说，通过积极争取各类专项资金，肃南先后新建了肃南一中、红湾小学、县幼儿园（裕昌校区）教学楼13栋，在各乡镇修建教师周转宿舍楼8栋，新建高标准塑胶运动场10个，师生餐厅7个，在全市率先实现了信息化教学、教学楼、师生公寓、健康饮水、塑胶操场、一键报警、明厨亮灶、节能灶具、淋浴、水厕“十个全覆盖”，让更多牧区孩子在家门口就能接受到优质教育。目前，肃南县各学校食堂均使用清洁能源为师生提供价廉味美的饭菜，各中小学和幼儿园取暖费全部由县财政全额补助。