井冈山市：“三化”联动，推进基层党建全域提升

本文转自：人民日报客户端

张洁

近年来，井冈山市推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，基层党建亮点纷呈，服务大局主动有效。

“一把手”领题，将重点任务项目化。针对乡村、城市、医院、学校、两新等领域，实行项目化管理、责任制推进、清单式落实。实行“两张清单”。按照上级基层党建工作重点任务，结合实际，将党建工作分解为“问题清单”“任务清单”，明确党组织书记直接责任，分管领导具体负责，细化具体举措，确定完成时限。实行“一月一调度、一季一小结、一年一提升”“三个一”工作法，及时跟进掌握工作进展，及时反馈存在的问题，及时整改落实，推动基层党建工作提质增效。深化“两个行动”。开展“书记领航”行动，由“一把手”领题，按照“把方向、明思路、解难题”的总体要求，压实责任链条，以项目化形式解决一批基层党建工作难点热点问题，推动基层党建工作提质增效。截至目前，38名基层党（工）委书记领题，申报项目76项。开展“揭榜破题”行动，发布揭榜项目18个，全市14名党（工）委书记分别领办1-2个市级重点项目；同时组建党员先锋队249支2497人，在乡村振兴、工业和开放型经济、旅游、城市建设、社会治理等领域发挥党员先锋模范作用。

“一股劲”提升，让特色亮点品牌化。充分发挥井冈山红色资源优势，唱响“井冈党旗红”党建品牌，助推全域基层党建提质增效。搭建品牌矩阵。分领域创建一批看有形象、学有榜样、说有经验、赶有目标的示范典型。目前，已创新推出农村领域“碧须必办”“星火燎原”，城市领域“闪闪红星”“住井冈·建宜居”，教育系统“红色德育”，卫健系统“医心为民”，公安部门“井冈金盾·平安卫士”，财政系统“兴财辅政润民生”、国有企业“红心筑城”等行业党建品牌。打造“村投”平台。组建“村投公司”，构建“1+15+141”的组织架构（“1”即井冈山村集体经济开发投资有限公司，“15”即15个乡镇集体公司，“141”即141个村集体公司），实行“党支部+公司+村集体+农户”的利益联结机制，累计带动12400余人就业创业，2022年所有行政村村集体经济经营性收入平均达到26.2万元，最高达214万元。建成直播经济总部大楼，组建16个直播队伍，吸纳江绿集团等25家市场主体，实现销售额5000余万元。建强党建联盟。实行红色名村党建联盟，完善“N对1”结对帮扶机制，组织49个局（市）直单位、党性教育单位、市场主体，24个红色教育机构与29个红色名村“结对子”，开展“三联”（红色阵地联建、红色基因联学、红色资源联享）活动。组建“红色名村建设专家库”，打造“引兵井冈”“大仓会见”“茅坪安家”等一批精品课程，开辟茨坪—黄坳—汉头等13条红色精品线路。

“一张网”覆盖，使基层治理精细化。强化党建引领，推进基层治理走向精细化、智能化，真正实现“一格多能、多网合一”。科学划分，组织覆盖。整合全市党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格，打造257个基础网格、54个专属网格，并按照一个网格设立1个党支部或党小组的原则，健全“市-乡镇（街道）-村（社区）党组织-网格党小组—党员中心户”五级组织体系，目前网格党支部、党小组已实现全覆盖。集聚力量，激活末梢。统筹用好网格员、志愿者、党员突击队、乡贤等人员力量，集中力量办好乡村治理。按照“1+N+N”（1 名中心网格长+多名网格员+多名平安志愿者）标准，由村（社区）党组织书记担任网格长，选聘网格内165名党员担任网格员；以党员志愿者、驻村民警、村民小组长、村民代表、热心群众等为主体，建立一支1670余人的“吉先锋”党员突击队和3620余人的“五彩”志愿服务队，大力开展助困帮扶、卫生整治、文明宣传等活动。优化机制，提升效能。建立村、乡、市“三级会诊”治理机制，建立网格事务转入制度，完善网格事件分级处置机制，有效行成采集、上报、分派、流转、处置、督查、反馈工作闭环，确保问题发现在一线、诊断在一线、办理在一线。每月市级对“全要素”网格运行情况进行分析研判，及时发现问题，解决问题。实行网格化管理以来，共收集上报各类事项93391件，办结92778件，办结率99.3%。