用好三个“法宝”　激活治理动能

本文转自：农民日报

新疆伽师县玉代克力克乡：

用好三个“法宝”激活治理动能

春日里，走进新疆维吾尔自治区伽师县玉代克力克乡百合提村村委会办公地，映入眼帘的是几块乡村治理积分公示牌。公示牌旁，村民们正在围观讨论：“昨天我参加了村委会组织的志愿服务活动，还带着家人在院门前种了一排新梅树。看，我的积分又增加了。”“我要努力参加普通话培训，争取在下个月的比赛中拿个好成绩，给我加分！”

近年来，伽师县积极探索推进农村网格化、积分制、清单制管理，建立规范化、敞开式、全监督机制，在共建共治共享中实现乡村治理提标、服务群众提质、工作落实提效、产业发展提速，破解群众文明意识薄弱、内生动力不足、缺乏主动性等难题，让村民真正成为乡村振兴的主人。

网格管理筑牢善治“防火墙”

“大家注意，谁家门前的垃圾桶坏了不能使用，早点申请更换，垃圾及时入桶的加积分。”“下星期三我们举办联谊会，大家及早准备拿手的节目，表演好的还加积分。”这是近日玉代克力克乡网格长伊斯马伊力·艾热普在网格服务微信群里发的工作通知。

近年来，该乡以网格化推动乡村治理新模式，将治理触角延伸至社会末梢。以村为单位将全乡划分为12个一级网格，各村根据村民住所分布，按照4至10户为标准，建立若干个二级网格和三级网格，通过“1名网格长、1名村干部、1名联户长、1-2名党员、1名妇联执委”的“五包一”联户工作模式，随时满足村民需求、化解矛盾纠纷，形成了信息联采、服务联动、纠纷联调、风险联控、平安联建的“五联”机制。

“大渠闸口边有一截电线断了，搭在树梢上挂着，请安排处理。”“艾则孜家的拖拉机拉砖时，在大棚拐角处翻了，大家帮忙去拾一下砖。”……在网格管理群中，网格长发现村情村务有待解决的问题会及时联系处理，有效提高了解决问题的时效性。

为推进网格化落地见效，玉代克力克乡以道德积分、民生积分、贡献积分等作为激励，以党员为主力，共聘任12名网格长协助管理服务。通过推行“积分聘任制、网格长例会制、流动红旗制、培养激励制”，引导激励网格长全面承担网格内联系群众、掌握民情、调解矛盾等职责，将问题掌握在最前沿、隐患化解在最源头，筑牢了农村社会和谐稳定的“防火墙”。

积分兑换激发群众“内驱力”

“用自己的文明行为，不仅能挣积分换物品，还可以给全村争得荣誉。达吾提家被评为县级美丽庭院，就为我们村争取了100积分。”4月10日，百合提村1组村民小组长图尔贡·艾莎在升国旗现场给大家通报说。

近年来，玉代克力克乡以农民群众关心关注的事项为切入点，以提升乡村治理水平为目标，在认真听取村民意见、多方研讨的基础上，将积分制融入社会治安、移风易俗、清洁村庄、遵纪守法、文明实践志愿活动、疫情防控、安全生产、经济高质量发展等八大板块，还设置了贡献积分项和一票否决项，通过周统计、月评议、季汇总、年兑换的方式将村民日常行为量化成积分。同时，以家庭为单位发放积分卡，通过加减分的方式开展积分评比，实行一事一记录、一月一公示、一季度一核算，每月评选“六好家庭”。依托覆盖全乡各村的爱心超市，村民可凭积分兑换商品，以此激发村民参与乡村治理的积极性。

百合提村党支部书记李亚萍介绍说：“前不久，我们以积分制为抓手，在全村范围内动员开展了一次环境卫生整治义务劳动，600余人次参与其中。”

此外，玉代克力克乡还联合各学校推行积分管理机制。孩子们在学校的表现可以挣积分，回到家里参加“小手拉大手”活动给家长当老师，教普通话也能挣积分，然后可凭借积分在爱心超市兑换学习和生活用品。如今，这种机制已成为学生与家长联动参与治理的常态，学生们的品德素质稳步提高，家长的不文明习惯也会受到孩子们的监督。

推广清单树立服务“风向标”

近年来，玉代克力克乡以基层服务事项为重点，推广建立主体责任清单、协助办理事项准入清单、盖章需求清单、村务公开清单、财务公开清单、党务公开事项清单、小微权力清单，优化办事环节，不仅让村干部明晰该做什么、该怎么做，还让群众明晰事情去哪里办、怎么办。

清单制将基层服务渗透到每一位群众的日常需求，渗透到乡村的每一个“细枝末节”，成了党员干部为群众服务的“风向标”。党员干部纷纷从服务群众的小事抓起，以党风政风带动乡风民风，以党员服务凝聚引领群众。

在2022年的新冠病毒疫情防控工作中，玉代克力克乡党委指挥小组发布动员令，12名网格长带领全体网格员发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，吃住在一线、奋战在一线，许多年轻的村民在他们的感染下纷纷报名加入抗疫志愿者。今年春天，网格员们组织建立村民互助小组，帮助无劳动力的家庭开展植树造林、春耕备耕等，在群众中树立了良好的形象。

“房前屋后堆放的杂物不用再一遍遍地督促很快就能清理干净，门前绿化带里的树苗早早就补种齐全，递交入党申请书的农民逐年增多，酗酒滋事的情况越来越少……村民的积极性、自觉性提高了，我们开展工作也顺畅很多。”提起网格化、积分制、清单制的好处，李亚萍感慨最多。

玉代克力克乡的网格化、积分制、清单制管理只是伽师县乡村治理的一个缩影。近年来，通过实施网格化、积分制、清单制三大治理“法宝”，伽师县各镇村为民服务水平不断得到提升，村民们纷纷把村里事当成自家事来办，抢着干的越来越多，站着看的越来越少。每一位村民都成为乡村治理的参与者、监督者和受惠者，乡村治理变得更有成效、更有温度。