西安新城公安主防警务赋能社会治理

本文转自：法治网

□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺 文/图

□ 本报通讯员 郭浩

“不要转账，我们马上到！”近日，陕西西安一对老夫妇将全部积蓄100万元存款转为活期，并且准备转给一个所谓的“安全账户”。银行工作人员察觉到异常，迅速拨通了西安市长乐西路派出所的直通电话。民警闻令而动，火速赶赴现场展开劝导，最终老人及时终止了转账操作。

“正是这种‘警银联动’的警民合力，让更多人参与主防警务工作，帮助群众成功阻止了侵财案件的发生。”事后，长乐西路派出所教导员王稳稳感慨道。

今年以来，西安市公安局新城分局坚持问题导向，关注群众“急难愁盼”，聚焦侵害群众较多的“电信诈骗”，深入推进主防警务机制改革，积极构建公安基层基础力量更强、警务效能更高、服务群众更优的辖区社会治理新模式，不断推动社会治安可控可防。

延伸警务感知“触角”

群众的需求在哪里，人民公安的工作就跟进到哪里。

新城公安分局立足治安需要和群众需求，有机整合公安力量、巡防力量、社区力量，将治安防控、警务服务、社区管理等工作有效对接，使平安建设的触角进一步前移，增强社会治安综合防控效果，切实构建“警社共治、整体联动”工作格局，提升现代化平安建设水平。

“娃找到了。”幸福中路派出所综合室里，警长李伟接到一线传回的消息，熬了一夜的民辅警们终于长长舒了一口气。

图为西安新城公安分局中山门派出所民辅警在辖区热门景区永兴坊开展巡逻。

4月5日凌晨1点，居民李女士报警，自己10岁的儿子前一日下午下楼玩耍，直到凌晨还没回家。派出所民警立即赶赴现场，发现孩子外出戴的电话手表没有数据信息，遂立即联动分局网安大队线上线下同步搜寻，最终经过13小时的不懈搜寻，安全找回男孩并交给了家长。

“警力最大限度下沉到一线、走进院落、贴近百姓，和各种社会力量融合起来，真正实现‘警社共治’才能够更好地掌握社情民意，更有效地处理群众反映的问题。”幸福中路派出所所长黄建国说道。

近年来，新城公安分局着力推进“主防警务、预防警务”发展，持续聚焦夯实“基层基础”和“两队一室”体制机制改革，推动警力向一线下沉。2024年3月底，分局推出“院落警长便民二维码”，并在全区728个小区公开张贴和使用，有效拓宽了警民网上“心连心”渠道。

数据显示，今年一季度新城辖区小区院落零发案天数达到57天，电信诈骗发案数同比下降69.7%，被骗金额数同比下降60%，入室盗窃发案数同比下降65%，院落盗窃电动自行车发案数同比下降73.9%。

搭建多元解纷平台

哪里有纠纷，哪里就有调解。

新城公安分局以“枫桥式公安派出所”为基点，打造“枫桥式矛盾化解工作站”，邀请律师、调解员、网格员等多方力量进驻，一站式开展源头预防、前端化解、实质解纷等工作，防止各类矛盾由小拖大、由大拖炸。

“马警官，这事你能不能给咱协调一下？”4月15日，韩森寨派出所民警马江涛在社区警务室工作时，接到了辖区小区业主的求助。

原来，小区内近期开了一家湘菜馆，做菜时产生的油烟弥漫在小区内，而且因为油烟机功率大，伴有较大噪声，影响了小区居民的生活环境。

图为西安新城公安分局幸福中路派出所华清学府城“院落警长”与治安协理员在辖区走访。

了解该情况后，派出所充分发挥“警社共治”效能，联系社区、物业、群众代表、房东、店主等相关人员，针对群众反映的情况召开会商研讨会议。工作中，民警紧抓矛盾症结，动之以情，晓之以理，经过多轮次、数小时的详细协商，最终饭店负责人提出的解决方案得到大家的一致赞同，双方相互理解共处邻里和睦。

目前，新城公安分局已经完成全年的派出所民警占比民警总数、社区民警占比派出所民警总数的双40%要求，2024年第一季度排查化解矛盾纠纷887条，安全隐患1941条。

建强主防警务“中枢神经”

“‘主防’意味着警务理念的转变，只有主动排查、监测预警，及时发现问题苗头隐患和潜在违法犯罪行为，才能把预防做到打击前，增强打击治理的主动性和社会治理的有效性。”中山门派出所教导员赵晶向记者介绍道。

近年来，新城公安分局以数字化、信息化技术为依托，通过“大数据”赋能基层实战，为主动警务提供有力支撑，通过“情指行”实体化运行，实现了警力资源优化配置、信息资源共通共享、警种部门协同发力，让“警务”由“上传下达”变为“全量指挥”，由“各自为战”变为“联手防范”，由“一元管理”变为“多元服务”，为平安建设注入澎湃动能。

永兴坊、东新街是中山门派出所辖区游客流量最大、最集中的区域，派出所依托综合指挥室“智慧中枢”，科学划定必巡点、必巡线，不断完善预警信息快速反应机制，实现线上快速预警、线下精准查控，灵活设立多支快反队伍，确保各类警情、案件、纠纷得到高效处置。

据统计，2024年第一季度，分局通过预警信息快速反应机制处置资金预警条数464条，涉及人数371人，劝阻金额近300万元，预后被骗率为0。

“新城公安将继续完善警务工作评价体系，不断将资源要素向‘主防’倾斜，推动派出所深耕社区警务，持续加强社会治理能力建设，有效激发基层警队活力，加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局，不断增强群众安全感、幸福感、获得感。”新城公安分局副局长赵军说。