“板凳警务”里的“平安密码”

本文转自：陕西日报

12月18日，西安市公安局新城分局西一路派出所社区民警李洪在炭市街海鲜广场，向商户讲解如何正确使用灭火器。

近年来，西安市公安局新城分局西一路派出所以“两队一室”建设为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”。派出所全体民警利用“院落警长”身份开展“板凳警务”活动，常态化进院落、访民情、拉家常。把辖区群众亟待解决的难点问题记在心头、落到实处，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

警力下沉 织密基层治理网格

“我们派出所社区警务队有民警17人、辅警16人，社区警务队警力占比44.7%，有充足的警力和精力开展各项社区警务工作。”12月18日，面对前来参观学习的基层派出所同行，西一路派出所所长李杰介绍。

服务设施齐全的户籍服务大厅、醒目的社区警务队和“院落警长”网格图、现代化的综合指挥室、配有免费食品柜的“董亚斌调解工作室”……走进西一路派出所，舒适的环境、精细的管理让人眼前一亮。

西一路派出所地处古城西安中心区域，辖区面积1.5平方公里、人口2.3万人，党政机关、金融机构密集，大型酒店、餐饮企业、水产批发商店星罗棋布，老旧家属院众多，基层社会治理责任重大。

西一路派出所组织警力组建社区警务队，积极推行“院落警长制”，组织全所民警亮身份、亮职责、亮承诺，进村、进户、进经济组织，包抓83个居民院落，同时聘请70余名治安协理员；整合商场、学校、医院等场所的保安队伍，开展警保联巡，组建“夕阳红”巡逻队等3支义警巡防队伍，提高主要街区、重点部位的巡防覆盖率。社区民警携手街道、社区、企业的工作人员和治安协理员等，形成“警社共治”新格局。

闭环调解 就地化解矛盾纠纷

“社区民警帮我们调解了矛盾纠纷，事后还积极回访。这样的调解工作确实很给力。”12月19日，同德社区居民郭雨说。

11月27日，楼上住户装修发生渗漏，导致郭雨家的房顶被漏湿。郭雨上门和对方沟通无果后，向同德社区民警冯伟民求助。冯伟民居中调解，成功化解了这起矛盾纠纷。

“我们依托综合指挥室的精细化数据，将矛盾纠纷从发现到后续提醒，进行全流程管理。对初次化解的矛盾，定期开展‘回头看’工作；对后续需要重点关注的矛盾纠纷，我们定时让社区民警回访并签署‘两联单’，确保矛盾纠纷调解到位。”李杰说。

西一路派出所设立人民调解办公室，聘请律师、司法机关工作人员、社区干部、心理咨询师担任调解员，成立以民警名字命名的“董亚斌调解工作室”，多元调解矛盾纠纷。“群众来咱调解室谈问题，有时候一聊就错过了吃饭时间。我们还专门购置了食品柜，将食品免费提供给前来调解的群众，用这些服务温暖群众。”董亚斌说。

西一路派出所组建177个“院落警长”微信群，开辟掌上调解室，邀请小区居民入群，“线上+线下”及时发现调处矛盾纠纷。将街道、物业、企事业单位工作人员纳入调解工作“朋友圈”，联调联解，确保矛盾纠纷不出小区、不出单位。近年来，西一路派出所辖区未发生民转治、民转刑案件，矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。

“院落警长” 办好群众关键小事

今年以来，西一路派出所全体民警利用“院落警长”身份开展“板凳警务”活动，常态化进院落、访民情、拉家常，通过“院落警长”微信群建立网上警民心连心平台，为群众解决大小难题110余个。

“最近生意怎样？到年底了，要特别警惕电信网络诈骗，有啥情况请及时和我们联系。”12月19日，西一路派出所社区民警李洪和李作贵来到炭市街海鲜广场，向商户宣传反诈知识。两人还与西一路街道广场社区党委书记、居委会主任刘宏座谈，就近期广场社区居民比较典型的矛盾纠纷化解工作确定重点回访对象，安排上门调解时间。

西一路派出所在工作中不断加深与街道的协作，社区警务队民警全部加入西一路街道“民呼我行”网格管理体系，定期参加社区“多网合一”会议，不断延伸服务触角，聚焦群众急难愁盼，办好群众关键小事，及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态，确保人民安居乐业。

西一路派出所在户籍服务大厅添置了雨伞、老花镜、轮椅等用品，同时为辖区孤寡老人、行动不便的群众提供上门办证、送证服务，为辖区企事业单位、学校开展集中办证服务专场。在易俗社文化街区设立“暖心警务会客厅”，为游客提供西安旅游指南、电子产品充电、热水等服务。

“下一步，我们将全面落实西安市公安局派出所主防‘1551’警务机制，在矛盾纠纷排查化解中坚持和发扬新时代‘枫桥经验’，积极组织警力开展‘板凳警务’，全面夯实平安根基。”李杰说。