“一网统管”开启“数治沈阳”新模式

本文转自：沈阳日报

打造智慧赋能城市治理“沈阳样板”

“一网统管”开启“数治沈阳”新模式

为打造宜居、韧性、智慧城市，近年来沈阳坚持以人民为中心的发展理念，全面推进城市更新，加快实现城市高质量发展。其间，沈阳针对制约人民群众在城市生活中的各种“细枝末节”难题，更是转变发展理念，树立服务意识，强化问题导向，用绣花功夫管理城市、建设城市。

“排水井盖破损严重。位置：齐贤南街七马路附近。”一大早，“一网统管”平台上接收到了这样一则信息。平台受理员接收到这一信息后，立刻进行核实、处置。信息随之转派到处置单位铁西区城管执法局，该局立即派人处置。从发现问题到处置完毕，整个过程不到4小时。

“十四五”期间，沈阳城市精细化管理“一网统管”是沈阳市整体推进城市数字化转型的重要突破口，也是增强城市韧性、提高城市治理现代化水平的重要着力点。2022年以来，沈阳通过“一网统管”累计处置城市管理问题267.72万件，处置率达96.6%，驱动城市管理模式变革、管理方式重塑、管理体系重构、管理能力升级，逐步形成可复制、可推广的“一网统管”沈阳经验。

沈阳“精细化管理”工作经验被住建部向全国推广，入选中国信息协会《2023数字城市创新成果与实践案例选编》，市城管执法局首席数据官8次受住建部及山西省住建厅、黑龙江省住建厅等邀请，面向全国分享介绍“沈阳经验”。去年9月，沈阳城市精细化管理“一网统管”高分通过住建部运管服平台验收，继青岛、杭州后成为全国第三个通过验收的城市。

目前，沈阳城市精细化管理“一网统管”平台功能已经非常强大。首先，沈阳已经建设市、区一体化闭环管理模式。平台覆盖市内9区，765平方公里，51495个单元网格，1093个责任网格，4784个路长制管理路段，对258万个城市部件设施进行统一标识编码，接入9.6万路智能感知摄像头，完成对道路塌陷、管道破裂、文明施工等237小类城市运行问题的确权工作。（下转9版）（上接1版，“一网统管”开启“数治沈阳”新模式）按照“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”的工作模式，建立市、区、街道、网格（路段）四级运行体系，联通22个市级单位，378个区级单位，99个街道和1047个社区，促进“跨层级、跨地域、跨部门”的协同运行。

其次，平台全面增强了市政、环卫、园林、执法等行业精细化监管水平。在市政公用领域，完成3925条道路总长度3882.83公里，541条桥梁的信息统一录入管理工作。在市容环卫领域，划分全市2733条机扫路段和2317条清扫路段，将1203辆机械化作业车辆和12825名人员纳入系统管理。在园林绿化领域，分析公园绿地服务半径指标，有效指导沈阳累计建设口袋公园3070座，创造了良好人居环境。在城管执法领域，以AI识别技术创新精准化“柔性执法”模式，实施“轻微不罚、首违免罚”，助力形成“理性、平和、文明”的执法氛围。

最后，平台创新智能场景，正全面提高沈阳城市管理水平。目前，“路长慧眼”场景结合路长制，利用全市9.6万个公安视频摄像头、专用视频采集车、快递小车、环卫扫保车辆，对21类城管问题进行补充；“控渣土”场景对全市87家企业所有运载渣土的车辆备案，对3000余辆渣土车运行状态进行实时监控和智能预警；“好店铺”场景通过手机扫码，向市民推广店铺经营特色，目前已完成1360条街路、56782家店铺的精细化管理。

更可贵的是，沈阳“一网统管”平台还在不断优化精细化。“接下来，平台将不断添加新的信息技术手段，如无人机、卫星影像的应用等，逐步解决目前巡查力量不足难题，提高精细化管理水平，全面提升城市面貌和市民生活品质。”市城管执法局数字城管处处长马彬对记者说。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海