沈阳市强化“数智”赋能，创新城管执法模式

本文转自：人民网-辽宁频道

7月10日，2024政法智能化建设技术装备及成果展、政法智能化建设经验分享会上，沈阳市城市管理综合行政执法局城市运行管理服务平台智慧执法系统入选政法智能化建设智慧治理创新案例，沈阳市城市管理综合行政执法局首席数据官、副局长袁斌同志受邀在现场作“强化‘数智’赋能，创新城管执法模式”主题经验分享。

沈阳市城市管理综合行政执法局按照国家、省、市提升行政执法质量工作要求，推动城市管理执法数字化转型，建设智慧执法系统，创新控渣土、好店铺、柔性执法等特色场景，初步构建执法办案规范化、执法监管智能化、执法服务人性化的执法模式，显著提升执法工作效率。

一、执法办案规范化：平台赋能，助力执法全要素全流程规范管理

沈阳市城管执法工作取得的成果背后，智慧化执法办案系统发挥了重要作用，借助执法办案系统，对执法人员、执法案件的管理得到了加强，执法人员的工作量得到了减轻，执法工作得以规范。

一是规范基础信息管理，汇聚全市执法人员1260名，统一了80种执法文书的模板样式，为129部法律法规条款赋予唯一“识别码”，梳理执法事项2467条，事前规范每一条执法事项行使层级、裁量基准等内容。二是规范执法办案过程，通过平台统一执法办案流程，明确阶段、岗位、时限，基于规范化的基础信息实现执法对象信息自动关联、文书模板直接调用、法定裁量自动判断、法规案由在线匹配，减轻了基层工作负担，同时也提高了统计工作时效。

二、执法监督智能化：技术融合，打造渣土车智能监管典型案例

7日1时，执法指挥中心收到一条疑似装卸点预警，点位为铁西区滑翔凌空六小区（凌空二街60巷北），显示在该区域已有8辆渣土运输车19台次在此聚集，且停留超过10分钟，根据算法模型分析，并与工地、消纳场数据比对，此处极有可能是一处违规装卸点，中心第一时间将指令发送给属地执法队员，执法队员到达现场发现，该处为凌空六小区改造工程项目，运输建筑垃圾未办理处置核准手续，执法队员现场责令运输企业停止违法行为，并依法予以立案查处。

应用移动互联技术建设控渣土场景，共享工地、视频、卡口、消纳场等数据资源，通过打造智能算法模型，加强全市3800多辆渣土车运行状态实时监控、违规问题智能预警，实现渣土车出土、运输、消纳全链条智能监管。

一名渣土运输企业负责人说：“我亲身经历了渣土运输执法监管的巨大变化，智能化手段应用后，只要存在超载不密闭、未经核准等违规问题，智能技术都能精准发现，这让运营者不再抱着侥幸心理，不敢违规运输，有力地规范了我们渣土运输行为，促进行业的健康发展。”

三、执法服务人性化：温暖执法，“好店铺”场景助力优化城市商业环境

今年高考期间，执法队员上门完成“好店铺”扫码时发布护航高考温馨提示，“小骨羊”饭店第一时间积极响应，制作温馨提示桌牌，呼吁来店就餐的朋友们减少噪音，为考生营造一个宁静、舒适、祥和的休息环境，并为来店里文明就餐的客人提供打折或者赠菜服务，来店就餐的顾客都对城管执法局的倡议和商家举动表示理解和支持。辖区内很多商家也都纷纷响应，愿意尽自己的一份绵薄之力，同市城管执法局一道，用实际行动为莘莘学子们营造一个安静、舒适的考试环境，助力他们实现梦想、成就理想。

从今年2月以来，沈阳市全市三级路长推行进沿街商铺，开展商户信息一对一录入工作，实现“好店铺”场景信息化档案建设。通过好店铺场景，搭建商户、市民、管理者三位一体共治平台，实现对商铺的管理与服务，引导商户树立良好的自我管理责任意识，督促商户自觉维持“三包”门前环境秩序，进一步提升临街商家对城市精细化管理工作的知晓和参与。

“你们执法队员积极主动服务，怀着满腔热忱为我们商户提供周全细致的帮助，以真诚之心倾听我们的诉求，不辞辛劳地协助解决诸多棘手难题。这一系列暖心举动，着实令我们满心欢喜，感激不尽，也让我们对未来充满期待和信心。”这是皇姑区“小骨羊”饭店老板徐海磊在近期皇姑分局执法队员上门服务时说。

下一步，沈阳市城管执法局将在执法领域持续探索新技术应用和新场景建设，探索城市治理行业大模型赋能执法，全面提升执法效能，为基层减负，为百姓服务。