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激活造血功能 注重全域提升 省人大代表为乡村建设献策
“推进和美乡村建设，必须系统解决‘重输血轻造血’‘重亮点轻普惠’的问题，推动政策从投入型向赋能型转变。”作为太原市乡村建设带头人，贾晋斌代表在省十四届人大五次会议上分享了自己的思考与见解。
贾晋斌说，近年来深切感受到各级政府对和美乡村建设的重视程度不断提升。今年的省政府工作报告明确提出“建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村”，民生实事多项举措涉及和美乡村建设领域，这让他备受鼓舞。同时，长期奋战在乡村振兴最前沿的他，提出了具体工作中存在的一些问题。
在和美乡村建设从“集中投入、打造样板”向“全域提升、共同富裕”深化的关键阶段，一些结构性矛盾日益凸显：部分乡村建设过度依赖输血式投入，未能同步培育形成可持续发展的造血能力。贾晋斌认为，一旦项目结束或后续投入力度减弱，乡村发展便会受到影响，难以实现从“一时美”到“持久美”的转变，最终往往只有少数村庄成为样板，而更多村庄尚未搭上乡村振兴的快车。
他认为，出现这些问题的原因主要有四点：一是资源配置失衡，输血式投入难以实现普惠覆盖，造血发展机制长期缺位；二是村庄发展动能分化，区域间、村域间协同推进力度不足；三是产业培育与内生动力衔接不够紧密，可持续发展的基础较为薄弱；四是跨部门政策与资源整合效能有待提升，乡村建设长效管护面临诸多挑战。
贾晋斌建议，应更扎实、更接地气地推动我省和美乡村建设，实现从试点示范向全域和美延伸、从依赖输血向培育造血功能转变。要强化统筹协调，建立“精准输血+培育造血”的可持续投入与发展机制。进一步强化规划引领与资源统筹，以县域为基本单元，健全涉农资金统筹整合长效机制，指导并鼓励县级整合农业农村、文旅等相关部门的资源与资金，避免投入分散化、重复化。
“和美乡村建设应聚焦产业融合与利益联结，夯实全省乡村造血经济基础。”贾晋斌表示，省级层面应持续加大对农村集体经济与乡村“微经济”的扶持力度，总结推广资源发包、物业出租、居间服务等发展模式的成功经验；出台针对性扶持政策，鼓励支持农民发展特色种养、手工制作、民宿经营、研学体验等“庭院经济”，将其作为激活乡村造血功能的重要“细胞”精心培育。实施“乡村人才赋能”计划，将培育本土人才与引进人才有机结合，为和美乡村建设提供坚实的人才支撑和智力保障。
“通过一代又一代人的持续投入和不懈努力，必将推动我省和美乡村建设实现从‘一处美’向‘一片美’、‘一时美’向‘持久美’的跨越，绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴新图景。”贾晋斌对和美乡村建设前景充满信心。
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快照生成时间：2026-02-06 08:45:02
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