支持新农人成“兴农人”

本文转自：经济日报

李冬梅

农业农村部日前发布的数据显示，今年一季度，农村农民人均可支配收入达到6596元，同比增长7%，其中工资性收入达到2965元，经营净收入达到2049元。这些成绩表明，乡村振兴取得了显著成效。其中，新农人作为推动乡村振兴的重要力量，正以其独特的创新精神和实践能力，为农业农村现代化发展作出积极贡献。

所谓新农人，是指那些运用现代科技知识，从事农业生产经营或服务，推动农业农村现代化的新型职业农民。在新农人队伍中，不乏“海归”留学生、城市青年、返乡大学生、企业家等。近年来，新农人队伍不断壮大，在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用。前不久召开的全国乡村人才工作会议公布了一组数据：全国农业农村系统着力壮大乡村人才队伍，形成了40多万人的农业科研队伍、620多万新型农业经营主体，累计培育900多万名高素质农民，形成了“头雁”领飞、“雁阵”高飞的农业发展模式，为农业农村发展持续保持稳中向好态势提供有力支撑。新农人正在成为推动农业农村发展的生力军。

为支持新农人在乡村振兴过程中发挥更大作用，国家和地方政府先后出台一系列相关政策。比如，今年年初印发的《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍；提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。相关政策的出台，为新农人发展提供了有力保障。各级政府应当积极落实这些政策措施，如提供创业资金支持、加强技术培训指导等，为新农人创业创新营造良好环境。

不过，当前新农人发展仍存在一些难题。例如，部分新农人缺乏系统的农业知识和管理经验，在进入市场时可能会遭遇品牌建设不足、市场信息不对称等问题，使得他们难以与成熟的农业企业竞争，导致在实际操作中遇到困难。又如，一些地区对于新农人的政策扶持力度不够，新农人在启动和扩展业务时有可能会面临资金短缺等问题。对此，应多措并举，化解难题。

加大对新农人创业的扶持力度。通过财政补贴、低息贷款、引入民间投资等多种方式，解决新农人创业时面临的启动资金和运营资金不足等难题，降低新农人创业门槛。推动现代科技与农业农村深度融合，减少新农人的后顾之忧。充分利用直播电商等新型销售渠道，拓宽市场准入渠道，支持新农人建立自有特色品牌，加强农村仓储、物流平台等建设，提高产品知名度和市场占有率。

加强对乡村紧缺人才的培养。高等院校要充分发挥各自职能、资源优势，有组织、有计划、有针对性地为乡村振兴一线开发培养急需紧缺的人才。扩大招生规模，并采取有效政策措施，鼓励支持他们回乡就业创业。加大“订单人才”“定向人才”培养力度。根据乡村振兴的具体需求，在相关高校、高职院校更多设立“订单人才”“定向人才”培养班，为乡村培养回得去、用得上、留得住的各类人才。加强对新农人的教育培训，充分利用网络平台，通过线上线下相结合的方式，提供更多农业技术和管理知识培训，助其掌握现代农业知识和技能，让更多新农人成为乡村“兴农人”。