【地评线】东湖评论：城乡融合发展要用好新农人“加速器”

党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。推进中国式现代化，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，决不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。

人是城乡融合发展中最核心的要素。近年来，推进农村转移人口市民化和支持引导各类人才返乡入乡投资兴业，逐渐成为各地从“城”和“乡”两头入手打通城乡融合发展经脉的“两翼双轮”，加速推动城乡融合发展事业取得新突破、迈上新台阶。但实践中，城镇化虹吸效应与农业现代化挤出效应导致的农村人口空心化现象依然严峻，人才、技术、资金等生产要素“进城易、下乡难”的定式尚未破除，城市乡村“一条腿长、一条腿短”的局面还未根本改善。城乡融合发展不能是“顾了‘城’这头，忘了‘乡’那边”，要着力破除阻碍生产要素下乡、基础设施到乡、公共服务入乡的壁垒，逐步在乡村形成以产聚人、以人兴产的良性循环，推动城乡共同繁荣发展。

作为促进城乡要素平等交换、双向流动的“加速器”，拥有新思维、新理念、新技术，带来新市场、新产品、新业态的新农人在广袤乡村天地间大施所能、大展其才，成为补齐农业农村短板、为城乡融合发展注入新活力的生力军。据统计，从2012年到2022年底，全国返乡入乡创业人员达1220万人。据《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，预计到2025年，这一数据将超过1500万人。这些深耕乡野、向下扎根的新农人，有的是“离开职场进农场”，依靠现代农业科学知识和技术耕耘农业种养，带动土地集约流转、促进农科装备推广、更新农业产业业态，让现代农业、智慧农业落地生根；有的是“带着资金挖农金”，瞄准乡村特色优势资源“蓝海”，以敏锐的市场嗅觉和联农带农的初心推动城市资本涌入、要素下乡，让乡村特色产业集群连点成片；有的是“属意田园建家园”，在塑形铸魂上勾勒乡村新图景，刷几面彩绘墙、铺几条柏油路、修几段田间沟、种几片生态林、建几处休闲场，让昔日破旧乡村绽焕新颜。在农业农村现代化的道路上，新农人化身为发展引路人、产业带头人、政策明白人，推动社会资本下乡、城市人才下沉、土地资源高效利用、公共服务均衡配置和乡村基础设施升级，合力绘就了一幅城乡共同繁荣发展的壮丽画卷。

城乡融合，关键在人。推动城乡融合发展见实效，既要做好顶层设计，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，更要积极谋计施策，充分释放新农人返乡就业创业的潜力、活力，给乡村全面振兴事业插上腾飞的翅膀。要在招才请贤上下功夫。实施乡村头雁、能人回流工程，打好机遇、乡情两张“牌”，围绕产业规划、生产经营、电商、创意设计等领域做好人才引育，让“原乡人、新乡人”返乡投资兴业。要在因人施策上下功夫。充分发挥新农人独特想法和优势，坚决摒除“千人一面”“同质化”现象，在特产富农、电商助农、农服强农、文旅惠农、品牌兴农中迸发聚人兴产强村的强大动能。要在服务成长上下功夫。时刻关注返乡新农人的当前之困、后顾之忧，既在创业资金支持、技术专业指导、产业项目培育等方面给予支持，也在社保、医疗、教育等方面提供切实保障。

日前，习近平总书记在湖北考察时指出，湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。这对湖北推进城乡共同繁荣发展事业寄予了厚望、指明了方向。未来，要继续用好新农人“加速器”，让新农人变为促进城乡融合发展的“兴农人”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：高佳兴（武汉经开区）

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