立足比较优势 做好乡村特色产业“土特产”文章

党的二十大报告强调，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。发展壮大乡村特色产业是乡村振兴的重中之重，做好“土特产”文章与乡村特色产业发展紧密相连，“土特产”三个字各有侧重、又是一个有机结合的整体。全国各地乡村都有着独特的地理位置、自然环境和人文资源，应按照各自的要素禀赋特点来发展乡村特色产业，立足于比较优势做好“土特产”文章，进而促进农业增效、农民增收。

立足禀赋优势做好“土”字文章

找准乡村产业发展的方向

“土特产”的“土”主要是从一方水土中开发乡土资源，发掘农业产业功能价值。根据民政部2023年统计数据，我国有3.9万个乡级行政区划单位，48.9万个村委会和11.9万个居委会，各地乡村不同的资源条件构筑了独特的农业生产条件，孕育了各具特色的资源条件。一是发掘资源优势。各地乡村十里不同风，百里不同俗，资源环境千差万别，要依托乡村现实条件，系统研究乡村的资源禀赋和文化积淀，发现挖掘乡村本地各类资源，找到乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势的路径，选准乡村特色产业发展方向，找到乡村特色产业发展的突破口和着力点。二是找准发展优势。科学把握乡村自身因地制宜的“宜”和“不宜”，推动宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，把资源禀赋转化为发展优势，打造具有地域特色、区域优势的产业。同时，要深入研究周边地区特色产业的特点，在横向对比中研究彼此优势劣势，实现错位发展，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”，努力避免出现乡村产业雷同问题。三是研究政策优势。近年来，我国出台了一大批促进农村创业创新和农业产业发展的政策，持续加大财政、信贷、保险以及乡村特色产业支持力度，从“人、地、钱”等各方面提供政策支撑，要对当地现有帮扶政策进行梳理，找到乡村特色产业发展和政策支持的契合点，以更好发挥政策杠杆作用，推动乡村特色产业发展。

围绕竞争优势做好“特”字文章

确定乡村产业发展的定位

“土特产”的“特”主要是突出地域特色，打造独特竞争优势的产品。乡村特色产业发展要以自身资源条件为依托，走出一条差异化发展、符合地方实际的道路。一是做好乡村特色产品开发。分析产业发展基础条件，了解现有乡村产业发展的问题和瓶颈，找到产业差异化发展的办法和路径，针对当前人们对乡村产品的需求结构由物质产品需求向文化体验、田园风光、生态休闲等精神性需求转变的现实，依托农业农村特色资源，开发具有地方特色的产品和服务，构建特色鲜明的乡村产业发展格局。二是保证乡村特色产品品质。随着时代的发展，消费者需要质量更好、品质更优的农产品。当前农产品品质良莠不齐的现象仍然存在，整体上精细化程度不高，农产品品质提升方面仍需加强。要注意发现当前农村产品质量方面的问题，针对性地进行改善提高，引导广大农村产业从业者强化品质意识，增加绿色优质农产品供给，推动质量兴农。三是开展乡村特色产品营销。在“互联网＋”时代背景下，农产品营销方式更为多样，对象空间也更为广博。要找准当地产品的定位，找到细分市场进行精准营销，创新方式方法，把握好产品营销的“时度效”，提高农产品美誉度和知名度。用心培育更多有影响力的农产品品牌，加强品牌管理，促进品牌营销，讲好品牌故事，打造出一批特色鲜明、具有强劲竞争力的农业品牌。

聚焦增值优势做好“产”字文章

提升乡村产业发展的价值

“土特产”的“产”主要是尊重产业发展规律来发展产业，延伸农业产业链条。要立足乡村的特色资源，面向市场需要，推动乡村产业前后端延伸、上下游拓展，推动乡村特色资源加快转化增值。一是延展特色产业链和价值链。要认真分析目前乡村当地产业发展现状，研究可提值增效的空间和办法，在此基础上推进乡村种养加、产供销、农文旅教多元融合，努力提升产业整体效益和综合竞争力，发展农产品精深加工业，由卖半成品向卖产品转变，提高农产品的附加值。二是推进产业生态化和生态产业化。绿色生态是乡村特色产业的优势和特色，要分析乡村当地产业生态化和生态产业化的资源和基础条件，在此基础上，研究把生态做成产业、把产业做成生态的具体路径。按照绿色低碳的要求，切实转变农业生产方式，以促进农业产业向绿色、有机、生态方向发展，实现生态效益与经济社会效益相统一，把生态资源变成“金饭碗”。三是多渠道促进农民增收致富。农业农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。增加农民收入是发展乡村特色产业的重要目标，要大力发展比较优势明显、就业容量大的乡村特色产业，完善联农带农利益联结机制，引导企业与农民建立更加紧密的利益联结机制，把就业岗位更多留给农民，保障农户参与特色产业的应有利益。千方百计拓宽农民增收路径，让农民不仅可以在农产品生产上取得收入，还能从加工、包装、运输、销售等全产业链各环节分享更多增值收益。

（作者系海南省委组织部四级调研员、东北大学工商管理学院博士）