从“沙进人退”到“绿进沙退” 陕西榆林生态蝶变

本文转自：人民日报

《人民日报》（

2025年01月06日

第 13 版）

陕西省榆林市，位于毛乌素沙地与黄土高原的交界处，坐落于黄河“几字弯”中心区域，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点城市，也是“三北”工程的关键区域。经过70余年的努力，榆林成功实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，为世界荒漠化治理贡献了智慧和力量。

植绿治沙，荒漠化治理持续推进70余年

1953年，陕北防沙造林局成立，拉开了榆林治沙造林的序幕。经过反复试验与摸索，确立了植治与水治的治理模式，总结出引水拉沙、沙障固沙、前挡后拉等一整套防治技术，引种驯化出樟子松、紫穗槐、踏郎、沙打旺等树种和草种。

1958年起，一条从靖边新桥农场经横山到榆阳马合镇的长达300多公里的水渠阻沙带建成，并在重要节点组建八大农场。同年，榆林试验飞播造林，开创我国在沙漠上飞播造林的先例。20世纪60年代中期至80年代中期，榆林陆续建成北缘、长城、环山、灵榆4条长达1500公里的大型防风固沙林带。同期，在“绿化祖国”的号召下，开展集体大规模治理，组织山水田林路综合治理大会战。

1978年，国家启动实施“三北”工程，榆林被列为重点建设区域。工程实施40年多来，榆林累计完成造林任务2170万亩，实现了区域性的荒漠化逆转。一大批国家重点工程在榆林落地，先后实施退耕还林还草、天然林保护、京津风沙源治理等工程，对榆林生态和经济社会发展产生了深远影响。20世纪80年代，榆林创新推出“划拨‘五荒地’，谁造谁有，允许继承转让”政策，涌现出“七一勋章”获得者石光银、防沙治沙英雄牛玉琴等一大批全国治沙造林英模代表。

党的十八大以来，榆林紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展机遇，持续实施国家“双重”工程，先后启动了“三年植绿大行动”“林业建设五年大提升”“‘塞上森林城’提质增效行动”“国土绿化五年行动”等生态建设工程。推出“窄林带大网格”农田防护林网和“一整二改五化八配套”农田风蚀综合防控技术、工矿区生态恢复与重建技术、一体化人工牧草高效种植技术、光伏电站风沙阻控技术、灌木林地平茬复壮技术和飞播乔木技术，因害设防、因地制宜、适地适树、分类指导，防沙治沙工作进入规范化发展新阶段。

锁沙成绿，陕西绿色版图向北推进400多公里

风沙危害明显减少，陕西省第六次荒漠化和沙化土地监测调查报告显示，榆林市860万亩流动沙地基本得到固定或半固定，林木覆盖率由新中国成立初期的0.9%提高到目前的36%，林木保存面积达2360万亩，推动陕西绿色版图向北推进400多公里。2023年，榆林城区空气质量优良天数297天，比例达到81.4%，空气质量全面达标。

水土流失基本控制，全市建成2.2万座全国最大的淤地坝群，成功拦截泥沙38.1亿立方米，水土保持率达58.8%，年入黄泥沙量减少到2.12亿吨。陕西省第六次荒漠化和沙化土地监测调查报告显示，较2014年全市沙化土地减少194.4万亩、荒漠化土地减少227.5万亩。生态环境得到初步改善，黄土高原成为全国增绿幅度最大的区域。

农田防护基本保障，过去饱受风沙危害的农田实现了林网化，变成了稳产高产的基本农田。在沙漠腹地营造起万亩以上的成片林360余块，建成守护300万亩农田的防护林网，全市形成了550万亩玉米、300万亩小杂粮、211.7万亩马铃薯和77.1万亩蔬菜的生产规模。2023年，全市粮食播种面积达1099.2万亩、总产量253.9万吨，榆林成为全省马铃薯生产第一大市、第二“粮仓”。

生态惠民显著提升，随着毛乌素沙地被“锁”住，全市营造起各类经济林400多万亩，初步构建起以红枣、山杏、山地苹果等为主的特色林果产业框架，建立起以生产、加工、销售为主的经济林果产业新体系，林业产值达121.6亿元，带动了林农持续增收，生态、经济、社会效益同步提升。近两年，着力开发森林康养、生态旅游、碳汇林等新兴产业，开发出“杏花飘香”“尔林兔大草原音乐节”等生态文旅产品。试验发行了地方碳票，开展碳汇林交易，进入首批中国核证自愿减排量（CCER）项目名单。

人不负青山，青山定不负人。70多年来，榆林人民以坚韧的意志，用心血和汗水创造了人类治沙史上的奇迹。迈上新征程，榆林将坚持践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持以林长制改革为统领，重点聚焦榆林“东西南北中”五大生态空间，东部推进沿黄土石山区绿化、西部加快白于山区生态重建、南部加强水土流失综合治理、北部持续开展防沙治沙、中部实施森林围城计划，勇毅前行、接续奋斗，全力打赢黄河“几字弯”攻坚战，为筑牢北方生态屏障贡献榆林力量。

数据来源：中共榆林市委宣传部、榆林市林业和草原局