老旧小区引来民生“合伙人”

本文转自：淄博日报

聚焦老旧小区改造之三

老旧小区引来民生“合伙人”

□本报记者 董娜

2月2日上午11时,临淄区闻韶街道张家新村小区84岁的苏大爷接过社区工作者送来的热乎乎的大包子，开心地说：“不出门就能吃上热乎饭，饭菜每天不一样，这日子好得天天都像在过年！”

在老旧小区改造实践中，临淄区激活社会资本投入，吸收改造“新血液”，多元参与推动持续更新。长者食堂的开办就是其中之一，越来越多的老年人在食堂中吃出了幸福的味道。

子女忙没空照顾、行动不便……对于老年人而言，一日三餐成了一道现实难题。为了解决老年人就餐问题，闻韶街道提供经营场地，引入社会资本进驻运营长者食堂，送餐范围辐射社区周边12个小区，既让老年人吃上热气腾腾的饭菜，又解除了子女的后顾之忧。

热乎的饭菜从哪里来？时间回到上午9点半，走进闻韶街道勇士社区长者食堂，香味扑鼻而来。厨房内，穿戴干净的师傅正在包包子。“今天一共做了500个蒸包，我们得按时送到每位老年人家中。”正在忙碌的闫大姐边说边快速擀皮、放馅、捏褶、上屉，整个过程一气呵成。

“能为社区老年人提供方便，我觉得是一件很有意义的事情。所有餐食由中央厨房制作完成后，覆盖周边社区配餐。”从事餐饮经营10余年的曹斌是齐国老菜(山东)餐饮管理服务有限公司负责人，也是社区长者食堂的负责人。“10元一份的价格，其实很难收回成本。但对于企业来说，除了经济效益，也要追求社会效益。”曹斌告诉记者。

“感觉生活品质一下子就上去了，甭提多高兴了！”备置完年货回家的徐女士喜上眉梢。整洁的立面、干净的楼道、平坦的道路，昔日“脏乱差”的老旧小区摇身一变成了洁净美丽的新家园。小区“焕新颜”，居民则换了心情。

张家新村始建于1994年，是一个有着近30年房龄的老旧小区。2022年，临淄区投资8000余万元对老旧小区的外墙保温、地下管道等基础设施进行了彻底改造，也吸引了很多社会力量和资金跟着进行投入。其中，张家新村动员居民承担水、电、暖、气新建开口费和改造户内部分费用，这一系列改造项目吸引居民自主出资约4400余万元。

“前后共引入社会资金1000万元用于配套设施的内部配套以及后续管理运营，这种模式一方面弥补了在医疗、养老方面的短板，另一方面长期运营收入反哺建设投资，实现既有社区改造提升可持续发展。”闻韶街道党工委副书记扈庆亮表示。

什么是值得探索的方向和路径？实践给出了最好的答案。张家新村改造立足小区周边配套服务，将8亩闲置国有土地、国企4处近4000平方米闲置房屋交由街道整体规划，综合改造利用，作为社区学院、医疗服务站、长者食堂、养老服务等场所，引入齐都医院、中康养老、齐国老菜等社会企业单位参与运营，完善小区基础服务配套，服务辐射周边4万余居民群众。

走进位于稷下路的晏婴社区学院，整齐划一的停车位、多功能培训教室映入眼帘，这里是名副其实的“老年人之家”。“这个地方曾是齐鲁石化液化气站旧址，在岁月的侵蚀下破旧不堪，经过改造重新焕发了活力。”闻韶街道晏婴社区党委书记、居委会主任李炳奇说，在改造过程中，社区联合社会资源，立足社区功能片区建设，引入社会资本活化社区可利用空间资源。

“以前这一片都是杂草，改造成停车场后，不仅美化了环境，下班回家也不用再为找车位发愁了。”稷下北小区居民刘艳霞告诉记者。

“投入2万元左右，与街道共同打造合暄运动场，购买了部分运动器材。在这里，大家可以进行乒乓球、篮球、羽毛球等球类训练，是周边居民休闲娱乐的好地方”。在淄博翼丰教育培训学校有限公司负责人穆熙看来，这种互利共赢的模式不仅为居民带来了更丰富、更高质量的文体体验，还推动了社区的和谐发展。

近年来，我市以“推动城市有机更新”为目标，蹚出了“党建引领、政府主导、汇集民意、多方发力”的老旧小区改造新路径，一个个生动实践汇聚成了老旧小区改造的“淄博经验”。老旧小区改造是一道需要不断探索与创新的民生课题，对此，市住房城乡建设保障服务中心相关负责人表示，要以政府和社会资本合作方式参与，以未来产生的收益平衡老旧小区改造支出。同时，对小区既有存量房屋、土地资源综合利用，为社会资本进入搭建项目平台，同样也是老旧小区改造中重要的发力点。