【地评线】新华时论｜决策要有“事前怕”

最近，成都市纪委监委通报了一则案例：当地两名干部未经充分研究论证，即在店招更换中采用“大拼音、小汉字”方案。改造后，“科达图文”变成了“KE DA TU WEN”，百姓倍感不便，引发质疑后，当地只得连夜组织更换店招。

因店招更换而引发舆论批评，这已经不是第一次了。此前，有的地方把店招统一换成“黑底白字”，百姓吐槽“逛街逛出了参观灵堂的感觉”“毛骨悚然”；有的地方按照统一底色、尺寸、字体、字号的要求更改店招，被网友吐槽“丑得整齐划一”。让人纳闷的是，在店招改造上，舆论的热议已经够多了，有关部门在决策拍板时，为什么依然我行我素？决策拍板之前，难道就没有想过可能出现“负效应”？难道就没有一点惧怕之心？

说起决策，这样一个故事经常被提起：上世纪60年代初，有人提出新加坡应该建地铁，而决策部门认为建地铁约需10亿新元，太贵，不如建公交合算。十年后，新加坡终于建了一条地铁，造价50亿新元。对此，有人“翻旧账”，认为当时的眼光还是太短了，以致建一条地铁多花了几十亿新元。但新加坡决策层认为，此一时彼一时，不能当“马后炮”，用现在的情况来评判当时的决策，决策就应该谨小慎微、审慎严谨。正因为决策拍板时“有所怕”，新加坡才很少在一些重大决策上犯错误；正因为审慎严谨，新加坡和我国的重要合作项目苏州工业园区才能29年一张蓝图绘到底，当年手绘的规划图变成了实景图。如果决策拍板时无所畏惧、草率粗放，“快落子”的结果必然是“常悔棋”，决策“拍脑袋”必然导致建设“翻烧饼”。

有报道称，亚马逊始创者杰夫·贝佐斯每次在开重要会议时，会让人在会场安排一把空椅子，目的是时刻提醒大家：那些不在场的“他”，也是决策时需要特别关注的人。这个细节虽小，却足以给人深刻启迪。人们关心的是：当决策者“眼一望，拆到垃圾场；手一挥，建到小山堆”时，有没有一丝担心，想一想这其中可能存在的风险？当决策者大笔一挥，店招立即为之“变色”时，有没有一毫惧怕，想一想可能招致的舆论批评？当决策者手板一拍就决定“上马一个项目，下马一个方案”时，有没有些许害怕，想一想项目烂尾可能产生的负面影响？意识不到风险往往是最大的风险。显然，决策拍板如果多些“事前怕”“慎落子”，就会少些“事后怕”“常悔棋”。

决策事关公众利益，事关地方发展。决策不仅是一项权力，更是一份沉甸甸的责任。决策不仅是一个“香饽饽”，也是一个“烫手山芋”。一项好的决策，造福百姓；一项不好的决策，影响发展。正是从这个角度上，人们说“决策失误是最大的失误，决策浪费是最大的浪费”。决策过程中瞻前顾后、犹犹豫豫，以至于贻误战机、错失机遇，当然不对，但拍起板来无所顾忌、无所畏惧，也容易造成决策失误。这要求我们在推进决策时，要处理好“敢”与“怕”、“快”与“慢”、“大”与“小”等关系，既敢于作为勇于担当，该出手时就出手，又有所敬畏，更加注重调查研究，广泛听取各方意见，尊重专家观点，深思熟虑、审慎拍板；既考虑到在场人士的意见和建议，也不忘给决策留把“空椅子”，吸收“沉默的大多数”的观点与看法；既发挥领导干部个人的决断力，做到多谋善断，又充分汲取大家的智慧，把集体决策落到实处。在看到决策“红利”与“正效应”的同时，又未料胜时先料败，看到决策可能存在的风险，并充分开展社会稳定风险评估、环境风险评估、可行性论证和合法性审查，确保科学决策、民主决策、依法决策。如此，决策失误就会少些再少些。

（江东）