“AI使用率”成考核指标？基层对于AI的忧与盼

近段时间，AI政务服务火了，为提高基层治理的效率和精准度，已有多地将AI引入政府服务工作。AI的应用场景正在不断拓展，逐渐渗透到基层治理的方方面面。面对这场技术变革，基层干部的真实想法是什么？对于基层来说，他们对AI的实际诉求在哪里？这一期【基层圆桌会】，我们就一起聊聊，【引入AI，基层的真实感受】这个话题。

AI，能为基层减负吗？

引入AI的核心目的，是依靠技术赋能提高基层治理的能力和水平，更好地为人民群众服务。客观来说，AI走进基层，能为基层治理带来显著变化，以往需要耗费大量人力的数据整理、报表填报、信息核对等工作，都可以通过AI快速完成。一些地方还通过智能平台实现“一网通办”、增设AI “数智员工”，让群众办事更加便捷。AI真的能减负吗？AI能带来哪些实效？看看基层怎么说。

伍陆柒：我们基层是欢迎AI的，把时间浪费在写无意义的材料上，还不如踏实干点实事。

u87：DeepSeek让一般性事迹材料和信息简报工作变得简单化，根据AI给的大致框架，结合单位真实案例和数据，一篇稿件出品的时间相较于以前大大缩短，质量也看得过去。

铝矿：AI写作解决了我们基层干部长期以来那种无休止、急速要、又没多大实际意义的材料的痛点难点问题。

onj：还是很有用的，检索政策文件以及相关案例速度很快。

俗名不提也罢：AI适合干流程化的工作，把人解放出来去干服务性工作。

诺：引入AI，对于基层而言，减负效果不明显。对于台账之类的，纸质版该有的还是得有，该手写的还是得手写。不过引入AI对数据类的录入、公文写作办公等会高效些，同时技术引入也会有个过渡期，毕竟岗位上老辈还是比较多的，需要有个适应期。

D：能够通过AI把人从“繁琐”工作中解脱出来，把更多的时间用来面对群众急难愁盼，高效率高质量解民困、纾民忧、暖民心，真正走向田间地头，应该是一个好事情。

可以看出，AI的引入能帮助基层干部完成一部分文字和材料性的工作，提高了他们的工作效率。然而，一些人也担心，AI生成内容存在编造和虚假嫌疑，容易产生误判影响决策的合理性，同时，在AI平台上传数据也存在安全隐患。

璇子：确实一些普适性的材料能给一个非常满意的提纲，对学习一些工作领域之外的知识也有一定帮助，但提供案例的真实性和其他搜索引擎一样有待商榷，甚至因为来源不明无法证实和判断其是否正确。另外，资料的整合功能目前还未使用，一方面考虑到保密问题，不可能把大批量的文件发给AI进行整合，另外是否符合逻辑和撰稿人的意图也很难说。

火星文：前两天用AI整理报表数据，整理了半天，一堆算错的，最后还是得自己整理。

Nana酱：DeepSeek写材料确实方便快捷，但是我最近发现它会捏造，或者说是会直接引用网上其他单位的数据，导致材料部分数据失真。还是需要有人仔细检查一下的，目前来说还不会完全代替人工，作为工具来说确实好用。

日四又雨：其实还有个隐患，基层工作掌握大量数据，这些数据被AI开发公司掌握的话，尤其是居民隐私或者涉密事项，是存在风险的。

仙人掌：但是有没有发现要想写好稿子，就要上传很多数据，很多应该保密的东西都被传到App后台了？这个安全有保障吗？

佳龙：从数据安全角度说，有些内部文件不好上传到AI系统中代为处理，有风险。

WinnieCc：现在AI依赖的是大数据作为基础，然而大数据中大部分都是网络公开发布的信息，不排除有些真假存疑的数据。如果AI辨认算法不够精准，那一开始方向就是错的。

revive：我要不是多嘴问一句，AI这是哪来的数据？我永远都不知道这数据是杜撰的，AI有时一本正经地编，还说是为了满足我的要求虚构出来的。

安然：AI技术仍不成熟，最致命的一点是，它会一本正经地把它瞎编的东西当成真理跟你说，你如果本身不太了解相关情况，就容易信以为真。

引入AI，基层有哪些担忧？

面对AI的势不可挡，基层干部的主观心态却较为复杂，他们一方面积极拥抱AI带来的变化，另一方面，又担心AI会滋生新的形式主义，出现不少“为AI而AI”的情况，这不仅不能提供便利，还会给基层增加新的负担。

句号：如果在基层工作中能用到AI提高效率、缩短工作时间，那AI就是为基层减负。如果学习使用AI成了一项考核任务，那肯定会加重基层负担。比如一边有一堆表格要填、材料要写，另一边又要提供材料证明自己有学习AI。

李金峰：智能AI是帮助人们便捷生活的，如果有的领导想把这个作为政绩或者所谓的亮点，那么就是形式主义，给基层增加负担。

Lumine4497：我们领导会把你自己写的和DeepSeek写的拿来比较，然后让你重新改。

阿密哩达·欢喜：就怕在自己都没搞清楚的前提下瞎推行AI，最后明明AI已经完成的工作，让人工又完成一次。

Su：很多地方都没搞懂DeepSeek是啥，就盲目召开学习培训会，然后就没有然后了。

陈硕：目前“AI+”发展仍处于探索时期，技术风险、安全风险、伦理风险、法律风险不容忽视，若着急上马不仅容易滋生新的形式主义，与基层减负背道而驰，还让数字惠民成为空谈。

Dh1720：AI的应用是可以让基层员工从反复的文件材料中解脱，请不要增加“员工的AI使用率”这个考核指标。

闲看云卷云舒：AI可以作为辅助，但不能作为依靠，让基层一哄而上地接入，很容易成为一种新的形式主义。

Mi manchi：我们已经开始组织全员培训了。

a：别要求每个人都下载软件，然后来个登录率、下载量的排名就行。

田晓玲：当下，AI在基层工作的文字材料处理中优势明显，然而，对于基层来说也有一种隐忧，那就是如果大部分人都掌握了AI辅助写作技能后，单位对文字材料的要求和时限也会水涨船高，需要在更短的时间内完成内容质量更高的材料。这就导致基层工作者虽然有了AI的帮助，但工作压力并未减轻，反而因为更高的标准和更紧的时限，陷入更加激烈的竞争和忙碌之中。

W：还要警惕学习AI的大环境下滋生的形式主义。我爸在县城某事业单位工作，已经快退休了，对智能手机操作也不熟练，前几天我下班回家，他拉着我要我教他使用各种AI软件，最开始我很高兴以为他也在紧跟潮流，接着他拿出一个本，上面记着各种软件名字，说是单位搞培训让学习使用AI软件，还要求职员用AI生成图片后打印上交，作为学习痕迹，我一时间真的挺无语的。

万里祥瑞：已经变味了，现在开始要求下面的人都要会，还成立工作室，还要学习开会研讨。

解恒杰：AI能依靠大数据提供模板化的解决方案，而基层最大的困难就是问题的非模板化，一方米养百样人，一样人有百般事，如果不能重视这种差异，那AI反而会成为基层的拖累。

除了滋生新的形式主义，一些基层干部也向半月谈反映，担心引入AI会影响一部分人的思考能力，甚至把责任直接推给技术。

风语者：AI写作，解放了办公室，但是深层考虑呢？个别领导干部固化了思维，不再有创新思路，而是AI一下了事，全国千篇一律。

久久为功：AI对基层治理最好的作用应该是让工作人员可以从大量重复的事务中解脱出来，去思考怎么更好服务群众，工作的主要方面从数量转变到质量。最坏的情况是一部分人不再思考，直接用AI代替自己完成作业，不思考、不迎难而上，对工作糊弄，对群众不负责任。

烟幕：AI是以形式主义应付形式主义的利器，它的存在具有矛盾性，会让懒惰的人更懒惰，会让奋进的人更有时间。

壹帆酆顺：使用AI产生了依赖性，会不会把人变得越来越懒？

AI+基层治理，未来将走向何方

基层治理开启AI时代，既是挑战，更是机遇。未来，AI如何与基层干部各司其职，实现1+1＞2的效果，网友们纷纷提出了自己的看法。

简一：AI 的价值应是将基层人员从重复性应对性的工作中解放出来，这样基层干部才能沉下心来真正到群众中去，更接地气、更有温度地做好服务。

Ead：让AI去干活，让干部去服务，把人解放出来去想实情、干实事，从文山、会海、表格中解脱出来。

和合：从哲学的角度，经验是由具体转为抽象的结果，数据和经验不可以并列去谈论。基层的工作大多是解决民生实事，小事杂事多，真正能运用于基层事务的经验，至少不是现在所谓的数据就能替代的，数据不能没有，但这起到的是催生和支撑经验的作用，AI在基层只能是提高工作效率的工具而非替代干部的劳动力。

黑菜：人机结合才是DeepSeek的正确打开方式，它在帮助我们的同时，对我们提出了更高的业务能力要求——这里不是说技术层面的，而是机器帮你做大量辅助工作的时候，需要你更多的去学习自己的业务，具备能力去人工筛选、甄别、判断。

乡学：AI本质是工具，遇到问题，人们的第一反应还是出于自身工作经验而非寻求AI。在我看来，AI最大的意义在于，他能从庞大繁杂的书山文海中提炼出精简的信息，而非负责具体事务。基层治理，归根结底还是人与人的对接。AI或许能够第一时间给出判断，但要让群众理解接受这个判断，所需要以及所考验的，还是基层人员的能力。

Vincent：与其说AI政务未来取代基层干部，不如说AI政务会成为基层干部的得力助手。AI虽然提高了办事效率，却终究不是有血有肉有感情的人，人与人之间交流沟通所带来的丰富情绪价值，目前乃至未来一段时间里，AI技术都难以望其项背。

黎明前的60天：AI是辅助工具，很难完全取代基层工作。而基层工作中有需要沟通的工作，直面群众时，人还是比机器更有温度的。

DY：AI仍然是一个正在完善的技术，现阶段的发展程度不能够代替人来做决策。对于基层治理，依靠AI进行数据分析、模型建立，来辅助进行决策。

顾顾：有既定标准、既定规则的重复性劳动可以交给AI，部署好本地模型，为基层人员减负。但在需要人情冷暖的服务场合，AI替代不了人工，最好的政务服务永远带着一些人与人之间的人间烟火气。

翅膀飞翔：AI作为先进生产力的代表，拥抱AI显然是正确的选择。但是，AI能否用于政府的相关工作，却需要实事求是，避免形式主义。新鲜事物的产生对于推动社会发展有其积极意义，但是，我们的工作也需要脚踏实地，而不是一味去迎合新鲜事物。

烟霞有鱼：在基层，AI应该赋“技术”，而不是赋“答案”，基层工作者应该善于利用好AI工具，结合属地或领域实际，提出适合当地发展的有效路径，而赋能之后如何落地实施，这才是基层工作者应该思考的话题。

小彤彤：越是在技术被广泛应用的时代，“人”才越发稀缺。如果有一天真的智能化、大数据、物联网、AI走进了更多人的生活，基层治理被技术重新塑造，那么基层干部与群众的情感连接、血肉联系，才会显得更加宝贵。

面对AI未来发展，有基层干部提出，要进一步细化和落实AI的实际应用场景，并及时对相关工作人员进行务实的培训和引导。

任我行：基层真实的情况是，除了提问题回答之外，不知道把DeepSeek应用到哪个场景，急需正规、合理、有效的引导。

静水：不是每个人都需要拥抱AI，基层更多是落实，是执行。其实，很多人并不清楚如何拥抱AI，需要各级尽快出具明确的意见，让大家知道怎么推进。

kennith liu：政务智能化势在必行，否则将进一步扩大地区发展差距，拖后地方发展。要分级分类本地化部署人工智能，确保数据安全的同时，提高行政工作效率，优化服务质效。另一方面，也应该认识到，还有很大一部分50到70后的农村群众很难跟上智慧化的脚步，要本着服务群众的宗旨，照顾他们的需求，不能一刀切。

谈谈说

AI+政务已是大势所趋，引入AI对于提升基层治理水平、加快推进数字政府建设的积极意义也是毋庸置疑的。但同时要看到，基层对引入AI的真实感受是复杂的，对这一工具是否会再次为基层增加负担也存在担忧。对于这些声音，各地各部门在推进AI+政务建设时绝不能忽视，也要将其纳入AI下一步发展的考量中，如何让新技术与基层更好地相互作用是一道紧迫命题。

更为重要的是，应用AI不能只停留在概念和口头上，需要更多具体的应用场景和模式，要让AI不仅能改变基层干部个人的工作方式，更要能直接赋能到服务群众这件核心事上来。从以往经验看，新技术的出现容易在一些地方出现“华而不实”的苗头，一时热热闹闹，最终却落寞收场、无人问津，这值得我们反思，也要警惕不能将过去的“病灶”带到新的样态中来。AI在基层的应用如何能与基层干部形成合力，需要有更深入的思考和更丰富的实践，要避免出现资源浪费的现象，更要避免滋生新的“指尖上的形式主义”。

基层是面对群众的第一线，与人的交流永远是第一位的，基层干部对广大群众心贴心地服务，与广大群众情暖情的理解和支持，都是技术做不到的。对于技术的来势汹汹，基层干部无需产生“本领恐慌”，而是要让AI成为得力助手。要让AI解放基层干部的手脚，留出更多的时间和精力去联系群众、服务群众，充分利用技术去解决技术性问题，更要充分利用人的主体性去创造更多价值，让AI+成为新时代下为人民服务的新法宝。

来源：半月谈微信公众号【编辑:惠小东】