群众体育发展看“浙”里

本文转自：人民日报客户端

2023年夏天，杭州亚运会向世界呈现了一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会，留下一段永不磨灭的美好记忆。赛场内运动员们顽强拼搏、勇创佳绩，赛场外运动热潮涌动大江南北、享受体育成为全民风尚。

体育强国的基础在于群众体育。近年来，浙江省创新思路、多措并举，推动全民健身公共服务体系不断完善，群众体育事业发展取得明显成效、走在全国前列。

公共体育基础设施日益健全

国内单体规模最大的全民健身中心——浙江省全民健身中心目前正按计划紧锣密鼓施工建设。“项目总投资23.26亿元，截至目前省财政已投入14.4亿元。”浙江省财政厅有关负责人介绍。

“浙”里既有地标性工程，也有分布于社区村镇、金角银边的体育公园、社区多功能运动场、百姓健身房等各类基层体育场地设施。

记者在“浙里办”小程序搜索“百姓健身房”时发现，用户可以一目了然地知晓所在地区百姓健身房具体分布、营业时间等。“百姓健身房为居民日常锻炼提供了更加多元化的选择，能感受到政府真心实意鼓励大家加强运动。”“家里附近的百姓健身房总体情况不错，最新开放营业的使用感更好。”两位体验过百姓健身房的居民告诉记者。

为了破解“健身去哪儿”难题，近年来，浙江省坚持将加强基层体育场地设施建设作为省政府民生实事，努力满足广大群众日益增长的健身需求。“截至2023年底，浙江省共有51个县（市、区）拥有‘一场两馆’（体育场、体育馆、游泳馆），覆盖率达56.7%，人均体育场地面积达到3.0平方米。”浙江省体育局有关负责人介绍。

公共体育基础设施的持续完善离不开财政部门的大力支持。2021年，浙江省财政厅会同省体育局修订出台《浙江省扶持体育发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》），将群众体育事业发展作为专项资金的支持重点。在资金分配方面，《办法》明确将群众体育发展作为分配因素之一，主要依据包括常住人口数量、公共体育设施个数及利用率、公共体育场馆低免开放情况、群众体育创评创先培育个数、省级以上群众体育赛事和全民健身活动数量及效果、科学健身指导服务供给质量等。在资金使用方面，《办法》明确资金支持范围包括公共体育设施设备购置、运维及公共体育场馆低免开放，省级群众体育创评创先、开展全民健身活动和指导科学健身等。

“我们拟会同有关部门进一步研究修订《办法》，将群众体育领域扶持资金的人口因素占比提高至40%，加强转移支付资金与常住人口因素的联系程度，以‘钱随人走’改革推动资金分配与基本公共服务对象更精准挂钩，实现更高水平的公共体育服务均等化。”浙江省财政厅有关负责人表示。

率先开展省级体育现代化县（市、区）创建

省级体育现代化县（市、区）创建是浙江省推动体育事业高质量发展、建设现代化体育强省的一项重大创新举措，有力促进群众体育事业发展取得新成绩、迈上新台阶。

2019年，经国务院批准、全国评比达标表彰工作协调小组批复，浙江在全国率先开展省级体育现代化县（市、区）创建。记者查阅相关考核办法和考核指标发现，创建工作将促进群众体育发展摆在突出位置。“通过体育现代化创建，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等体育各领域全面协调可持续发展”，考核办法明确了上述目标要求；考核指标规定，“群众体育现代化”一级指标的分值为37分，在各项指标中分值最高、占比最大。

按照考核办法和考核指标有关要求，有关地方积极探索、主动作为。一方面，大力推进体育场地设施建设。“柯桥区已建成基层体育场地设施3633个，人均体育场地面积达到3.63平方米，位居全市第一，积极构建城市社区十分钟健身圈，推动具备条件的学校体育场地面向社会免费开放。”绍兴市柯桥区教体局副局长黄赛波介绍。

另一方面，积极开展大众体育赛事活动。“德清县组织举办‘我们德运动会’，开展美好家园运动会、绿水青山欢乐跑、百村争霸篮球赛等系列比赛活动。各镇街、学校、村（社区）社会体育组织及企事业单位等每年共举办比赛活动600余场。”湖州市德清县文体局副局长沈国松介绍。

在创建省级体育现代化县（市、区）过程中，浙江省各级财政给予积极支持、有力保障。“德清县县本级和镇（街道）政府将体育事业经费纳入财政预算，县财政每年投入超过1000万元。其中，对于百姓健身房等重点项目按照‘高标准、高质量’的建设要求予以重点保障。”沈国松告诉记者。“柯桥区每年设立1000万元的体育产业发展专项引导资金，对有关企业建设体育场所设施、承办举办体育赛事、投资发展体育产业等予以奖励，政府、社会共同发力推动体育事业更好发展。”黄赛波说。2022年，柯桥区、德清县等17个县（市、区）通过考核验收，被浙江省政府命名为首批省级体育现代化县（市、区），省财政通过省扶持体育发展专项资金分别给予50万元支持。

2022—2024年，浙江省又有24个县（市、区）申报第二批省级体育现代化县（市、区）创建。考核指标继续赋予群众体育现代化最大分值。

让大众赛事活动成为新的经济增长点

当前，浙江越来越多地方依托独特资源禀赋，积极拓展消费新场景、旅游新业态、产业新模式，将大众赛事活动流量转化为本地经济发展增量。柯桥区湖塘街道接连举行街舞公开赛、杨梅文化旅游节，以赛会友、引客兴旅；德清县莫干山多年举办全省户外运动发展大会，凭借优质的户外山地资源、一大批精品户外运动基地和品牌赛事，吸引众多户外运动爱好者慕名而来，荣获国家体育旅游示范基地称号；“环浙步道”沿途的丽水市遂昌县利用乡村道路与山路开发7条网红越野线路，有力带动住宿、餐饮、农特产品销售等增收盈利……

来自浙江省体育局的统计显示，2023年，浙江省举办全国新年登高主会场活动、第三届长三角体育节、省社区运动会等各类全民健身赛事活动18500余场，参与人数810余万人次。“我们积极探索全民健身赛事活动办赛模式，充分发挥赛事活动平台作用，为承办地吸引人流、宣介山水人文资源，拉动消费、助力当地经济发展。”浙江省体育局有关负责人介绍。

财政支持同样给力。“2023年通过省扶持体育发展专项资金支持开展全省户外运动发展大会、第十届运动休闲旅游节等赛事活动，同时支持全省体育产业基地建设、品牌体育赛事打造、体育产业新业态培育、‘环浙步道’建设等。”浙江省财政厅有关负责人介绍。

2024年政府工作报告提出，“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”。

“我们将充分挖掘利用亚运遗产，按照‘强规划、重创建、办大赛、建队伍、促规范、创品牌、夯基础’的思路要求，整合资源力量，打造品牌赛事，推动体育经济业态升级、消费升级。”浙江省体育局有关负责人表示。

既为百姓幸福生活添彩，也为经济社会发展加油，群众体育事业发展开启了一扇展现“浙”里魅力的窗口，铺就了一条蕴藏宝贵财富的大道。（苏望月）