做好乡村振兴的“双碳”文章

本文转自：农村大众报2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和，农业农村减排固碳，既是重要举措，也是潜力所在。做好农业农村减排固碳是实现“双碳”目标、应对气候变化的重要途径，是加快农业生态文明建设的重要内容，是推进乡村振兴和农业农村现代化建设的重大任务。

完善整体规划

打好“绿色底稿”

2022年5月7日，农业农村部、国家发展改革委印发《农业农村减排固碳实施方案》，对推动农业农村减排固碳工作作出系统部署。各地区应以此为指导，立足发展实际，制定涵盖农业生产全链条、指导农村建设各环节的时间表和路线图，改变农业农村减排固碳工作依赖从属于其他领域或发展战略的被动局面，构建既相对独立又能与乡村振兴等融合发展的规划和政策体系。

开展能源革命

发掘“绿色源泉”

一是挖掘自身优势资源，用足“本地能”。推进可再生能源发电就地就近开发利用，进一步提升分布式光伏、风电等清洁能源装机量。在具备条件的工业园区、农业产业园、农产品加工基地等，建设多能互补、源荷互动的综合能源系统，提高园区能源综合利用率。探索建设具备可再生能源诊断检修、生物质“收储运”及成型燃料加工、生物质锅炉和地热供热、综合技术服务等能力的乡村能源站，打造各具特色的农村能源发展模式。

二是提高能源利用率，用上“清洁能”。推动农村供暖清洁化，探索“风光+蓄热电锅炉”“生物质能+清洁炉具”“地热能+热泵”等多元化可再生能源供暖方式。推动交通出行低碳化，建设充换电站，丰富智慧乡村能源利用场景，在规模较大的乡镇、景区等区域推广应用新能源汽车。

三要发挥多元市场主体作用，用好“金融能”。探索建立“政府作为，企业盈利，农户可承受，金融机构主动参与”的农村能源发展共享机制。以市场化运营为主、加强政策支持，引导农户、村集体自建或与市场主体合作，鼓励金融机构创新融资方式、服务模式，在贷款准入、期限、利率等方面给予差异化支持，把更多金融“活水”引向“三农”领域。

探索新发展模式

注入“绿色动力”

一是向农业资源节约利用要动力。藏碳于地，加大退化耕地治理修复力度，加快建设高标准农田。加大地下水超采治理力度，加强农业灌溉水渠配套建设，提高水资源利用效率。深入推进精准减肥，农药减量增效工作，完善有机肥施用政策。推广加厚高强度地膜，从源头上治理农田“白色污染”。

二是向农业废弃物资源化要动力。强化畜禽粪污高效管理，变“治”为“用”，实现就地还田、就近还田常态化。推广秸秆科学还田，完善秸秆分区、分作物收储和调运制度，实现秸秆高值高效利用。

三是向农业新质生产力要动力。创新生产经营体系，构建农业生产新模式，优化农业生产要素组合。推动供应链升级，强化农产品品牌培育。发挥龙头企业带动作用，引导各类经营主体共同参与，形成产业链上下游紧密衔接、协同发展的良好格局，推动农业生产体系全面升级。聚焦数字农业、生物农业、种业振兴、智能农机等核心领域，与高校、科研院所开展合作，提升农业生产要素科技水平。

构建生态体系

增加“绿色元素”

一是加大生态系统治理修复力度。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，结合造林绿化、生物多样性保护、河湖治理、生态脆弱区封禁治理等，提升农业生态系统多元性、稳定性和可持续性。

二是推进乡村人居环境改善。按照全面发动、一村一品、分类推进的方式，科学布局生产、生活、生态空间，推动生态“碳值”与乡村“颜值”双提升。加大农房节能改造力度，推广使用绿地环保建筑材料。推行垃圾分类投放，实现垃圾零污染，形成居民主动参与的乡村治理模式。

强化监管监测

做好“绿色护航”

构建统一规范的减排固碳工作监管体系，建立监管信息交流平台，促进监管方式现代化。完善农业生态环境监测“一张网”，建立肥料、农药、农膜生产和使用台账、畜禽粪污资源化利用台账，农作物秸秆资源化利用台账。构建减排固碳财政资金使用、社会资金参与等资金管理制度，建立基于减排固碳成效核算结果的考核激励约束制度。

推动理念引领

形成“绿色风暴”

采用群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，深入群众宣传发动，讲好“双碳”故事。发挥村规民约作用，大力倡导绿色低碳生产生活方式。探索建立碳信用账户体系，让村民从减排固碳中获益，变“要我做”为“我要做”。开展“零碳家庭”“零碳村”等创建活动，营造倡导绿色、助力“双碳”的良好人文环境。

综上所述，“双碳”目标与乡村振兴一体规划、融合发展，是农业农村高质量发展的重要内容，是关系民生的国之大计，必须拿出抓铁有痕的决心和干劲，持续稳步推进。伴随着农业农村“双碳”蓝图越来越清晰，用能结构逐渐改善，减碳能力不断提升，乡村振兴的“成色”必将越来越足，“底色”必将越来越绿。

（作者单位：中共临淄区委党校）