首席代办员“一线直达”为企业撑腰解难

本文转自：文汇报

像拧毛巾一样挤干行政审批中的繁琐流程，合力协调打通裉节

首席代办员“一线直达”为企业撑腰解难

长三角“一网通办”跨省通办专窗。 （受访者供图） ■吴淞板块用好“央企牌”，提升核心功能，扎实推进先行启动区建设。围绕宝山高铁站，打造站城融合的综合枢纽，加快腾笼换鸟、功能布局

■本报记者 王嘉旖

能全天候找到人、找到办事窗口，对遭遇各类瓶颈难题的企业来说，这种确定性是他们持续经营下去的信心和动力。

在宝山区，一项“代企办、企无忧——首席代办一线直达”新机制，针对企业堵点难点定向纾困解难，使其心无旁骛谋发展。最近，该机制入选上海市优化营商环境优秀案例。“代入企业视角，弄清行政审批中有哪些繁琐流程，再像拧毛巾一样挤干，为市场主体撑腰、打气、鼓劲、解难。”宝山区相关负责人这样注解。

从街镇到园区，26人的“首席代办专员”队伍、400余人的“一线代办专员”队伍，定向服务2000余家重点企业。在首席代办专员引路下，企业的申请材料变薄，收获了更快的响应速度、更精准的政策推送。截至去年11月底，已累计实施代办服务事项3000余次，其中首席代办员代办服务800余次。

数字之外，服务质效更令市场主体有获得感。千余次服务中，有的攻坚特种行业的办证难，用云服务实现企业零跑动；有的破解核心管理人员的落户之困，为企业留住“智慧大脑”。

需求照单全收，为企业寻找“适配”政策

提及首席代办员孙晋，四方锅炉总经理刘冰用两个字形容——“实在”。刘冰说，优质的营商环境不看政策文件有多少，就看企业需求能否及时满足。

座谈会上，他吐露心声：现如今惠企政策越来越多，但想找出契合企业自身的，既耗时又费力。

作为一家新进驻宝山区的企业，“人生地不熟”的刘冰还面临着迁址审批的烦恼。抱着试试看的心态，他给孙晋打了个电话。没想到，对于企业抛出的一个个“任务项”，孙晋照单全收。“有些虽然不是他职权内的审批事项，但也尽心尽责通过平台流转解决，避免我们多次往返窗口。”

由于四方锅炉属于特种装备行业，部分审批需市级部门审核、专家组实地踏勘等。流程走完，往往需要一至两个月，可能会延误项目进度。没想到，在首席代办员的牵头下，企业成功探索云服务提交材料，并通过视频审核确认的方式。短短三周内，企业顺利走完流程，未影响后续订单交付。刘冰感慨，首席代办员制度的诞生，解决了不少中小企业找谁办、怎样办的困扰，让它们释放出更多发展活力。

打通超龄人才安居路，留住企业“智慧大脑”

从落户到安居，人才的需求也被列在首席代办员的优先项中。

扎根宝山区的好屋网一直有个困扰。好屋网董秘刘润华说，该企业的一名核心管理人员，其各项条件基本符合落户要求，但苦于“超龄”，迟迟无法顺利落户。他时常为了户口两地跑，商务谈判、项目合作的效率也打了折扣。

知晓企业困难后，首席代办员黄一欣第一时间组建专项工作小组，为其落户“量体裁衣”。在逐条梳理政策后，他们发现，这位高管符合特殊人才引进条件。据此，工作小组与人社部门高效对接，帮助收集所需材料。多方合力下，这条面向紧缺急需人才的“落户路”顺利走通，企业也留住了“智慧大脑”。

不只是落户，首席代办员还能为优秀人才推荐“真金白银”的政策。譬如，最高200万元的安居资助、10万元的骨干人才专项激励、每月2000元的人才公寓租房补贴等。

以“为企代办”为切入点，首席代办员制度聚焦市场主体的“急难愁”，以更大力度推动惠企政策落实落细。接下来，宝山区还将增加部分委办局“一把手”加入首席代办员队伍，合力协调打通裉节，放大制度集成效应，实现“有问必答、有求必应”。