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别让“指标之网”困住基层干部
本文转自：新华日报
陈立民
临近年尾，各项考核纷至沓来。据媒体报道，有的地方考核指标赋分“千分制”不够用，于是又整出了“双千分制”；有的地方考核越来越密集，日调度、周评比、月总结，“今天播种、明天催收”屡见不鲜……林林总总、名目繁多的考核指标，成为基层难以承受之重。
考核的目的是检查工作落实情况、激励干部履职担当，但若指标设置过多过滥，缺乏重点和主线，“眉毛胡子一把抓”，则容易让“指标”异化为增加基层负担的“砝码”，甚至成为形式主义的温床。比如，有的基层干部反映，“现在的考核指标体系能反映真实工作的虽有七八成，但一些‘打基础利长远’的工作很难直观反映出来”“基本不需要创新，只要把表格填好、资料做好，在考核中就更能获得好名次”。这尽管是个别现象，但其中提到的问题值得警惕。
基层考核指标过多过滥，原因是多方面的。有的是上级部门不了解、不认真研究基层情况，盲目下任务、摊指标；有的是个别部门试图通过设置考核指标强化权力，在名目繁多的“可视化”指标中凸显自身“存在感”；有的是部门之间信息共享不够畅通，政出多门、多头考核，造成指标重复；还有的是个别地方将指标设置作为责任下沉的“甩锅”妙招。在各种因素的作用下，加在基层头上的考核指标就越积越多、越分越细。
纵横交错、头绪纷繁的指标如同一张“网”，让基层干部困在其中疲于应付。很多基层工作人员处于一人多岗、一人多责的状态，如果考核指标过多过细，光考核填报就得占用不少时间和精力。个别基层单位为了在考核中排名好看，甚至不惜弄虚作假、编造台账，并美其名曰“用形式主义应付形式主义”。值得注意的是，有的上级单位在考核中作风不实，实地调研、走访群众少，听取汇报、查看资料多，这也为基层以形式主义应付考核留下了空间。
指标考核是现代管理的重要手段，但指标设置必须科学，考核指标数量要适度。过多的考核指标和过于频繁的考核周期，会让大家都被动，甚至陷入“为指标而指标”的现象中，产生内卷、内伤。譬如快递小哥困于系统算法、大厂员工困于KPI考核、基层干部困于各种任务指标等。这样的结果，显然与我们的考核初心、初衷完全背道而驰。上面千条线，下面一根针。基层工作时间紧、任务重、要求高，基层干部压力大。有基层干部坦言，由于指标考核泛化、责任层层传导，超负荷运转成为常态。其实，考核贵在精准和有效，对于那些不必要的考核、不该有的压力，该改的要改，该取消则应予以取消。期待对基层干部多一些理解关爱，少一些苛责求全，真正为他们松绑减负，让基层干部从“指标之网”中解脱出来，让他们以更加饱满的精神状态投入到推动发展、服务群众的实践工作中去。
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