谨防考核减负“变异”

“考什么”决定着“干什么”，“怎么考”左右着“怎么干”。一些地方将考核减负扭曲为脱离实情的走过场、假把式，减少的对不上考核的，不该考核的要考，制造减什么与考什么的鸿沟，致使考核减负走形变样。基层担心“秋后算账”，只好在“变异”的考核减负怪圈里疲于应付，已经成为难以承受之重。要倒逼考核指挥棒向实绩实效聚焦，防止减负“变异”，从根本上减轻“考核之负”。

表面上，考核方案“删繁就简”，落实减负政策不可谓不用心：精简台账、报表，推广电子台账；不得凸显对某项工作的重视，搞“日报表、周点评、月排名”；严禁考核指标嵌套考核事项，搞“千分制”……号称精减考核事项达到多少比例。实际上，考核做法却是“涛声依旧”，基层干部的感受是：现场强调“台账痕迹”，依赖材料评价、打分；没有“硬考核”却有“软排名”，靠后的需要表态发言，乃至被问责；考核方案里没有的指标，内设机构负责人年底挥起“考核棒”，要求突击完成，基层忙得团团转等等。面对“软刀子割肉”，基层不得不“自我加压”，对每件事情都上心。用基层干部的话来说：“方案里的指标易砍，机关考核的观念难弃，为应对‘不时之需’，必须追求‘全面’。”看似荒唐的做法，实则是基层在现实缝隙中的理性选择。

机关变着法子“拿捏”基层，一个重要原因就是对以考促干有路径依赖，推动工作观念滞后，抓不住解决问题的“牛鼻子”，不考核就没底气。这些干部不在研究问题、推动工作上下力气，而是不停地给考核换“范式”，想方设法在考核方案上应付过关，待到考核开始时露出“真面目”，要求基层按照“惯例”抓工作。或是从部门利益出发，想方设法扩大考核范围，从一项工作衍生出众多评分事项，指标上搞更改，方式上搞变通，催生出避实就虚、重形式轻内容的考核分值；或是通过一时一事和一贯表现对全年工作成绩作出判断，对定性与定量、关键与日常把握不够，没有真正全面、立体、客观地反映整体状况；或是专项考核业务，由内设机构负责人主导打分，分值高低全凭个人“一支笔”，甚至来个“一票否决”，导致年度考核结果“画像”不准，“分辨率”不高，让基层干部感到“受伤”。

对于广大基层干部来说，考核不仅涉及一年来的工作能否圆满“交差”，更与评先评优、职务升迁息息相关。若是考核内容不合理，标准形式不科学，考核流程不规范严格，就会成为“痛点”。考核契合新时代、新思想、新理念目标要求，才能纠正消磨基层工作热情，打击工作积极性的乱象。各级党委和职能部门需要划定“红线”，把稳考核“方向盘”，发现导向不清、思路跑偏、指标细碎繁多等问题，提前介入，加强工作指导，开出“好方子”，清除考核减负的形式主义、官僚主义，以及基层干部的焦灼感、厌烦感。以考准考精考实为出发点，科学设置关键性、引领性考核指标，制定可衡量的操作细则，运用大数据技术和信息化手段，提升考核工作的科学化、精准化水平，减少主观评判。做实考核过程，优化考核手段，既要考虑“对症下药”解决当前问题、评价当前工作，全面客观准确了解班子运行和干部表现，更要聚焦重点“未病先防”，注重长远、引导预期，端正干部政绩观，让考核真正成为推动落实高质量发展目标任务的重要抓手。

（南昌市委组织部：邓全生；南昌市西湖区委组织部：王琼玉）【责任编辑：吴一凡】