平坝区“三招”育强基层“小马”

为深化整治形式主义为基层减负，去年以来，安顺市平坝区聚焦减负优考赋能，亮出“明权责、优考核、聚资源”这三招，持续破解基层“小马拉大车”问题，有效激发干部活力，着力育强基层“小马”。

清理挂牌后的齐伯镇光明村村委大院门头。

一张清单明权责

“现在申请安装电表不需要到街道开物业权属证明了，大家直接找供电局，就能完成物业权属核查、合规性判断，一站式办好电表安装。”

在平坝区安平街道党政办公室，工作人员正耐心为前来办事的群众解释新的流程。这一调整不仅让居民实现“跑腿一次办结”，也大幅减轻了街道工作人员的协调沟通压力。

这样的喜人变化，源于平坝区今年初推出的一张“履职事项清单”。

为厘清基层权责边界，平坝区紧扣“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”目标，全面梳理近五年来基层承担的职责任务，结合各地地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等实际情况，建立职责准入制度，为9个乡镇（街道）逐一量身定制了履职事项清单。

仅安平街道，就有109项事项被“收回”，最终明确“基本履职136项、配合履职113项”。这把为基层明权定责的“金钥匙”，让街道干部从繁杂的“协调员”角色中解放出来，重新回归“服务员”本位，得以将更多精力投入到基层治理和社区服务中去。

党员干部到群众家中走访。

规范考核减包袱

走进齐伯镇光明村委会，墙上的景象让人眼前一亮：原先密密麻麻挂着的“老年活动室”“禁毒禁赌会”等十几块牌子已不见踪影，取而代之的是一面崭新的阳光公示栏。

“摘了牌子，墙面空出来正好派上用场。现在村务党务全在这里公示，村民们看得明明白白。” 光明村党支部书记、村委会主任张美恒说。

这样的清爽变化，源于平坝区推出的“一个制度、两个清单、三个目录”。平坝区进一步规范在村（社区）设立的工作事项，明确不由村（社区）开具的证明事项20项，清理各类不规范挂400余块。如今，村里外墙统一挂“一横四竖一标识”6块牌子，社区则是“一横三竖一标识”5块牌子，告别了过去牌子满天飞的乱象。

牌子少了，考核也跟着“瘦了身”。平坝区通过精简考核事项、严控考核频次，用“排队抓尾”机制统筹村级考核，压减乡镇（街道）的党建考核指标。

“现在有了负面清单和减负措施，我们也能腾出手脚，多到田间地头为乡亲们办实事。”张美恒说。

社区工作者走访群众。

汇聚资源添活力

在安平街道和鼓楼街道，孙云娟、郝俊峰等15名社区工作者通过全国社会工作者职业资格考试和评审，根据平坝区社区工作者“五岗二十级”薪酬体系，实现月薪酬增收300元，干事创业热情高涨。

“薪酬杠杆一撬动，队伍活力就上来了。”平坝区委社工部负责人拿出一份统计表，“2024年以来，我们通过建立社区工作者‘公开招聘 认定发展’机制，累计新增15名高素质社区工作者。”

这支专业队伍背后，是一张不断织密的共治网络。68家机关企事业单位主动结对，1783名党员亮明身份进网格，33名快递小哥、网约车司机等新就业群体党员化身“流动网格员”，还有65名来自辖区单位的“兼职委员”。在安平街道老旧小区改造现场，社区工作者、党员志愿者、施工方代表围坐一起开“院坝会”，半天就敲定了停车位规划方案——这样的多元共治场景，如今在平坝的社区里处处可见。

乡村治理的“强筋健骨”同样亮眼。平坝区为81个行政村、4个农村社区配备定补村干部510名，并为2026年村（社区）“两委”换届储备党组织书记后备力量223 名，通过“选苗 育苗 蹲苗”机制建强基层治理主干队伍。

更让基层干部安心的是待遇提升的“及时雨”。通过实施集体经济强村工程，平坝区坚持用活中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，合理分配使用省、市新增村级组织和社区运转经费，提升村干部以及城市社区工作者薪酬待遇，基层组织保障水平和基层工作者待遇水平不断提升。

如今，基层这匹“小马”卸下重担，社区里专业人才挑大梁，乡村中后备力量接好班，多元力量凝聚起“群马奔腾”的治理合力，在基层治理的赛道上不断前进。

贵州日报天眼新闻记者 华 姝

编辑 张良胜

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三审 孙晓蓉