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小小账户解民忧
贵州省安顺市平坝区的许多小区业主委员会(简称“业委会”)主任，都曾与陈主任(化名)共享一份沉重的焦虑：望着抽屉里日渐增厚的现金和杂乱账本，眉头紧锁却束手无策。停车费、广告位租金……这些属于全体业主的公共收益，本该是建设家园的“活水”，却因无法开立银行账户，只能散落在私人户头，甚至被锁进自家抽屉。“每一分钱都烫手，管理起来如履薄冰，生怕辜负了邻里信任。”陈主任的叹息，道出了共同的困境。
资金缺乏安全规范的“家”，犹如巨石悬于业主与业委会之间，也让监管陷入尴尬的模糊地带。症结在于业委会模糊的“身份”。尤其是2025年《贵州省物业管理条例》出台前成立的业委会，作为基层自发形成的自治组织，既非官方认定的社会团体，也非注册的民间组织，找不到明确的“婆家”，自然拿不到被银行认可的“身份证”。开户大门紧闭，“无证驾驶”的资金管理成了大问题。
面对这一关乎社区和谐与治理规范的民生痛点，建行安顺分行没有选择绕行，立刻行动起来，行领导带头建行安顺分行张富清党员突击队深入一线，精准梳理《条例》实施前后业委会面临的痛难点，为破局找准了方向。
然而，破解身份困境绝非易事，于是，建行安顺市分行主动化身桥梁，带着“业委会法律地位如何确认？” “开户核心要件如何满足？” “风险如何有效管控？”等关键问题，虚心向中国人民银行安顺市分行寻求专业指导。在中国人民银行安顺市分行、安顺市平坝区住建局的协助支持下，搭建了三方协作机制，共同探寻解决思路。在严格遵守金融法规的前提下，平坝区住建局创新突破，同意为2025年前成立的“无主”业委会办理备案登记，出具具备身份证明效力的文件。困扰多年的制度瓶颈，终于被撬开了一道缝隙！
这道缝隙，迅速转化为惠民的通道。不久，振奋人心的消息传来：平坝区首家业委会在建行安顺分行成功开立了基本存款账户！当那张承载着信任与规范的银行开户许可证，郑重交到业主代表手中时，现场所有人脸上紧绷的神情终于舒展，长悬的心稳稳落地。这方小小的账户，解开的不仅是资金管理的死结，更是基层治理的一道关键枷锁。
成功的破冰迅速荡开涟漪，建行安顺分行趁热打铁，将这一成功经验转化为解决方案，快速对接辖区内其他业委会。截至目前，建行安顺分行已着手为40个业委会办理基本存款账户开户业务。
“这下踏实了，大家的钱终于有了堂堂正正的‘户口’！压在心里的石头搬走了。”一位业委会主任摩挲着崭新的账户凭证，笑容里满是释然与安心。
来源：建设银行
一审：金星
二审：李懿
三审：雷晓明
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快照生成时间：2025-08-27 05:45:02
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