金沙：司法为民彰显法治温度

文/图 蒋敏 肖韵歆

截至目前，成功调解重点领域矛盾纠纷375起，委派调解纠纷1345件，成功创建“无讼村（社区）”9个……”

近年来，金沙县人民法院秉承“抓前端、治未病”工作理念，坚持诉源治理、多元解纷，扎实推进枫桥式人民法庭创建，法院干警主动融入基层社会治理、助力乡村振兴，畅通司法服务群众“最后一公里”，让人民群众实实在在感受到司法的温度。

排忧解难 优化营商环境

日前，金沙县人民法院沙土人民法庭受理了一起土地纠纷案。在案件办理过程中，承办法官发现该纠纷系因案涉款项分配程序不完善引起的，若不及时解决，后续可能会有大量矛盾滋生。

秉持“抓前端、治未病”工作理念，承办法官立即进行实地走访，了解到某企业在征收当地村民土地的过程中，发放补偿款程序不完善，导致了上述纠纷产生。

“经商议后大家一致认为，若不从根源上解决问题，可能会导致企业、群众之间出现矛盾。”金沙县人民法院沙土人民法庭庭长包兴杰说，根据调查情况，沙土人民法庭决定通过以发司法建议指导的形式，调整完善补偿款分配程序，从源头上化解矛盾纠纷，并就如何依法经营等问题与企业进行沟通。

“截至目前，已向72户农户发放补偿款1716万元，未新增矛盾纠纷，为企业安心发展提供了良好环境。”包兴杰说，没想到一份司法建议书会让工作变得如此便捷高效，可谓是“一案息百讼，一书解百忧”。

“金沙县法院处理案件速度特别快，而且态度也很好，非常感谢法官，为贵州省法治营商环境点赞。”在涉及自身的一起债权转让纠纷得到高效化解后，一位山东籍企业家对金沙县法院处理案件能力连连点赞。

据悉，今年以来，金沙县人民法院针对基层社会治理、营商环境中存在的问题，向职能部门、行业机构发出司法建议41份。

“在服务企业的工作实践中，金沙县人民法院坚持以司法建议为抓手，不断延伸司法服务职能，解决企业发展中存在的堵点、痛点、难点问题，架起法企‘连心桥’，激活企业发展‘内动力’，营造了良好的法治营商环境。”金沙县人民法院副院长赵中践说。

走村串户 护航产业发展

近日，金沙县人民法院安底人民法庭庭长孙瑛吃过午饭，匆匆忙忙赶到安底镇老场村，调查合作社产业发展及土地流转费支付情况。

“土地流转费得了多少？高粱马上就要采收了，要关注近期天气，加大管护力度。有什么法律问题需要咨询的可以来找我们。”在农户胡光华家门口，孙瑛仔细询问土地流转费及吊瓜、高粱种植等相关情况。

前不久，安底人民法庭在当地成功调解了一起土地租赁合同纠纷案。

2014年，老场村多位村民将土地流转给企业从事猕猴桃种植，但企业却因资金问题，未按时足额支付土地流转费，于是村民向安底法庭求助。

法庭接到反映后，立即召集企业和群众代表进行10余次调解，最终双方就流转费一事达成一致。

“感谢法官的耐心调解，解决了我们的司法困扰，为企业营造了更好更充足的发展空间，解决了燃眉之急。”企业负责人表示，今后一定会秉持依法经营、诚信经营理念，为服务乡村产业发展贡献企业力量。

“金沙县人民法院将依法妥善处理各类纠纷，不断深入田间地头、深入百姓身边，开展源头预防、前端化解，把矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发，满足人民群众多元化解决矛盾纠纷的需求。”赵中践表示。

联动发力 守护百姓安宁

日前，经金沙县人民法院平坝人民法庭多次现场调解，成功化解了一起邻里间多年的“恩怨”。

据了解，项某与被告陶某系某村同组村民，父辈关系原本融洽，后因邻里琐事产生矛盾，两家人冷眼相对过了一年又一年。

平坝人民法庭了解情况后，考虑到双方系邻里纠纷引发的矛盾，一判了之并不能从根本上解决问题，消除隔阂、解开心结才是两家人和好的关键。本着修复邻里关系、从根本上化解矛盾、真正达到诉源治理的目的，承办法官多次到诉争现场进行调解。

“老百姓通过司法程序解决纠纷，不仅希望得到法律上的结果，更注重纠纷快速和实质性化解，我们一定要从根本上解民忧。”平坝人民法庭承办法官陈薪竹表示。

于是，承办法官联合平坝镇综治中心及村委相关人员，在动之以情、晓之以理的多次调解下，双方的态度逐渐发生了转变，你让一点，我让一点，最终两家握手言和。

通过联动发力，解决矛盾纠纷的案例还有很多：2023年8月3日，经安底人民法庭联合安底司法所、综治中心、某村委会共同发力，成功解决了35名农民工3万余元工资被企业拖欠问题。

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近年来，金沙县按照“党委领导+法院联动、司法推动+行业参与、人民法庭+基层治理、委派调解+司法确认”的工作思路，将大量矛盾纠纷成功化解在诉前。

党委领导+法院联动。金沙县人民法院将诉源治理作为各级各部门主要领导亲自调度的工作任务，各乡镇（街道）将诉源治理工作融入“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，抓实抓牢矛盾纠纷源头化解。

司法推动+行业参与。该院成立重点领域矛盾纠纷源头化解工作专班，负责矛盾纠纷化解工作。针对婚姻家庭、金融借款等纠纷，成立心理疏导队伍、困难帮扶队伍、金融纠纷诉调对接工作室，分类别对矛盾纠纷集中调处。

人民法庭+基层治理。金沙县人民法院充分发挥人民法庭在矛盾纠纷化解中的“桥头堡”作用，按“一案一调一回访”建立调解日记和走访日历，规范调解工作，并坚持人民法庭+综治中心、人民法庭+“无讼村（社区）”、人民法庭+工作室、人民法庭+律师调解工作模式，努力将矛盾纠纷化解在基层。

委派调解+司法确认。该院特邀退休法官、乡贤寨老等作为特邀调解员，及时开展诉前调解工作，指导村（社区）干部进行诉前调解，培养调解队伍。对不愿诉前调解或调解不成的案件，即刻转入立案程序，从简从快审理。

人民法庭作为人民法院“基层的基层”，处在服务群众、解决纠纷的第一线。“金沙将深入挖掘提炼创建‘枫桥式人民法庭’的典型经验，充分发挥示范引领作用，以点带面，进一步推动人民法庭各项工作高质量发展。”赵中践说。