重庆城口：建立四张机制清单 实现老旧小区改造“自由”

本文转自：人民日报客户端

刘新吾 郎静山 夏一文

近年来，为扎实推进老旧小区改造工作，重庆城口县住房城乡建委坚持以居民需求为导向，着力推动多方同向发力，实现共商共建共管共享，依托四张机制清单助力老旧小区改造实现定制化、多元化、效益化、精细化新蝶变。

坚持共商机制，制定需求清单，实现改造“定制化”

“我的想法是建筑外观用复古一点的造型，榫卯结构的那种。”

“我建议在屋顶加个盖子，这样屋顶防水效果好些。”

“我觉得楼底门面要做一个遮雨遮太阳的就好了。”

……

在居民议事厅内，半边街的居民代表们纷纷发言，讨论出了自己小区改造的初步方案。

为充分征集居民改造意见，城口县住房城乡建委通过“线下入户走访+线上小程序问卷调查”的方式下发收集改造需求清单6500余份，按照“去除隐患、完善功能、尊重意愿”的原则全面梳理居民改造需求意见890余条次。对于雨污分流、线网整治、结构形象等改造热点难点，通过召开院坝会、座谈会等方式进行集中商讨表决，同时邀请建设单位、设计单位专业人员现场提供技术指导，梳理形成“一本清”改造台账并主动公开，让民意融入改造全过程，实现改造内容“定制化”。

截至目前，累计整治院坝道路18000平方米，新增停车位185个，新改建污水、排水等管网14公里，加装雨棚3000平方米。

半边街老旧小区改造后。王荣摄

坚持共建机制，制定项目清单，实现改造“多元化”

“老旧小区改造需多方同向发力，齐心协力推动共建共管共享。”城口县住房城乡建委主要负责人说道。

南后街老旧小区改造的主体施工承包方是小区自行推荐的本小区居民，“这个小伙子我们平时看他很踏实，干事也认真，把改造施工交给他，我们都很放心。”南后街的居民说道。

为推动改造建设多主体参与，城口县住房城乡建委加强了社区食堂、快递代收、便民商超、停车场等增益类公共服务项目策划包装，并依托政务信息网站、小区公示栏、业主微信群多渠道进行公示公开，增加社会投资吸引力。通过“业委会推荐+公开招标”的方式，推动社会资本、平台公司、居民筹资共同建设，实现改造主体“多元化”。

截至目前，累计撬动社会投资0.3亿元，全县128部电梯全部实现社会资本建设运营。

坚持共享机制，制定发展清单，实现改造“效益化”

土城街区的社区食堂，因环境干净卫生，饭菜价格实惠，获得不少好评。

而土城街区作为老旧小区改造的样板，现已成为AAAA级旅游特色文化景区，完成商户招租2000余平方米，租金年收入120余万元，年吸引游客数量22.95万人次。

据了解，为促进“改造增益”，城口县住房城乡建委通过深入挖掘老小区的历史文化底蕴，实施特色化改造，“以老塑形”“以形促收”，打造特色旅游文化商业街区，丰富社区经济业态，增强居民获得感，实现改造“效益化”。

土城老旧小区改造后。县住房城乡建委供图

坚持共管机制，制定管理清单，实现改造“精细化”

为解决部分老旧小区管理问题，城口县住房城乡建委实行了‘党建引领+多元共治’的分类管理，依托新时代文明实践站、党群服务站等，积极成立基层党组织，加强基层党建引领推动老旧小区长效治理。

“对不能聘请第三方机构管理的老旧小区，通过成立社区物业服务中心进行管理；对群众愿意自治的小区，通过选举业主委员会进行管理；对居民集中连片区域，鼓励选聘物业企业进行管理。同时完善改造小区移交管理制度和年度绩效考评制度，减少改造过程与完成投用的管理空档，不断提升管理水平，实现改造前后管理‘精细化’。目前，1个老旧小区开展了物业管理服务中心试点，3个小区引入物业企业管理，3个小区成立业委会，实现了居民自治全覆盖。”城口县住房城乡建委党组书记、主任肖体勇说道。