城口 走好山区库区强县富民现代化新路子

本文转自：重庆日报

生态优先 绿色发展

城口 走好山区库区强县富民现代化新路子

云海之上的城口县蓼子乡骑龙村风光新能源发电项目 摄/王荣

城口县亢家寨景区 摄/王玉璞

高燕镇种植的羊肚菌 摄/何立坤

高燕镇星光村箭叶淫羊藿种植基地内，国家储备林下的淫羊藿

核心提示

新年伊始，喜讯频传。城口县在加快经济建设、聚焦绿色发展、突出特色产业、增进民生福祉等方面浓墨重彩谱新篇、持续跑出加速度。一年来，城口县全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进“三县一城一枢纽”建设，扎实推进山区库区强县富民和现代化。全县全年地区生产总值增长6.5%，财政总收入和税收收入分别增长15%和39.1%，全体居民人均可支配收入增长5.8%。坚持生态优先、绿色发展，建设山区库区强县富民现代化新城口迈出坚实步伐。

绿色工业起势突破

城口全力抓转型促升级，构建“1+3+N”制造业高质量发展体系，推进园区开发区改革，优化园区五个组团产业布局，出台食品及农产品加工高质量发展实施方案和“农八条”政策，实施“亩均论英雄”改革，推动绿色工业起势突破。

去年，城口县坪坝农副食品中小企业集聚区水、路、讯、电、气、管网等基础设施已开工建设；庙坝中药材产业园中药材精深加工生产线建设项目已建成；高燕绿色建材加工园区年产200万平方米陶粒轻质墙板及年产300万立方米绿色建材装配式项目正式动工，城口工业园区进驻企业总数达55家。

“建好平台，做好服务。”城口县相关负责人介绍，全县开通“企业吹哨·部门报到”专员账户45个，安排8名委领导担任“大服务专员”，“一对一”包帮16家规上企业和13个重点项目，37名科室负责人和工作人员担任“小服务专员”，分包115家高新技术、“专精特新”、科技型等企业，建立问题收集、研判分级、督办解决、跟踪反馈“四位一体”工作闭环运行机制，累计帮助企业解决问题27个，统计显示，“化解率100%，企业满意度100%。”

城口县还出台支持民营经济高质量发展十二条，开展“政银企”对接专项行动和政商“面对面”活动，减税降费1.3亿元，发放企业应急周转贷1.2亿元。

为壮大工业经济总量，城口县一手抓引入增量，一手抓做强存量。在增量上强化招商引资，打出“城商归城、三企入城”系列组合拳，引进亿元以上投资项目13个、10亿元以上投资项目1个；围绕绿色食品、现代中药、清洁能源、绿色建材、钡新材料5大产业，做好监测和服务工作，保障企业投产达产稳产。

靶向施策，推动工业经济稳中向好。去年，城口县规上工业总产值和增加值分别达13.8亿元、3.6亿元，新增规上工业企业7家、规上服务业企业2家、资质等级建筑业企业13家、限额以上商贸企业9家，新增市场主体3053户，新增4家企业获得自营进出口权。

高效农业特色渐显

城口老腊肉产量突破1万吨、中药材产业产值达9亿元……去年，城口县“一主两辅”乡村特色产业专项行动成效突出，建设百万元以上乡村产业项目45个，生猪出栏19万头、山地鸡出栏260万羽。

“山区库区生态资源丰富，发展现代特色高效农业条件得天独厚。”城口县农业农村委负责人介绍，城口将中药产业、食品及农产品加工业、现代中药作为3大重点产业纳入全县制造业高质量发展体系规划，强化科技支撑，培育壮大市场主体，做优做强特色品牌。“助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，带动更多农户增收致富。”该负责人说。

去年，2023中国“大巴山药谷”产业高质量发展暨中药材GAP推进大会在城口县举行。城口县联合渝川陕鄂16县（市、区），成功组建“大巴山药谷”中药产业联盟，共同打造“大巴山药谷”区域公共品牌，共同致力于保护大巴山中药遗传多样性和物种多样性，推动资源共享、市场共建、产业共兴。

作为牵头单位，城口县坚持大品种战略，聚焦淫羊藿、川贝母、曲茎石斛、连翘、乌天麻5个大品种，推进育种育苗和种植基地建设；坚持大招商策略，瞄准中医药头部企业，与中国中药、北京盛诺基、汉中天然谷等11家企业达成合作，成功引进四川九州通、北京三枝九叶、重庆本源谷等中医药企业落户城口；坚持工业化思维，提质建设大巴山中药产业园，建成中药饮片、中药制剂、袋泡茶、超微粉等生产线，中药加工产值达到6亿元。

截至2023年底，全县中药全产业链产值带动全县2万余户药农户均增收近1万元。

今年元旦，城口县—九龙坡对口协同消费帮扶暨城口老腊肉年货节，城口老腊肉获签订单2.4亿元。特别是该县蓼子乡当阳村守令生态农业有限公司刚刚生产出的构树养殖低温高炕老腊肉被一抢而空，近百名客户没有现场买到，只能预定。

“城口老腊肉‘再出发’。”城口县相关负责人介绍，全县坚持把城口老腊肉产业作为支柱性产业，先后出台《城口老腊肉产业提升行动计划（2021-2025年）》《城口县老腊肉产业“再出发”工作方案》等，不断深化完善标准化生产、社会化服务、质量检验监测、品牌保护和营销、联农利农利益联结五大体系，助推城口老腊肉新升级，坚持专班推进，奋力打造具有城口辨识度的产业品牌。

一年来，城口县引进荣昌琪金公司共建良种种猪场，引进重庆金宝年产8万吨畜禽饲料生产项目建立10个地源性饲料种养循环示范基地，制定《城口老腊肉育肥猪饲养管理技术规范》《城口老腊肉加工工艺技术规范》等重庆市地方标准，建成城口老腊肉产业创新赋能中心、城口老腊肉快检中心，完善产品溯源管理体系，强化链条补齐短板，进一步提升产品市场竞争力。

去年，城口老腊肉走向东南亚出口市场，首次实现自营出口，亮相第32届香港美食博览会、赵孝春野生食品开发有限公司荣获“中华老字号”荣誉称号。城口老腊肉还是国家地理标志产品、国家富硒富锌农产品，其制作工艺被列为市级非物质文化遗产，龙头引领产业集聚，截至目前，城口老腊肉经营主体共有SC获证企业18家，小作坊61家，加工工坊112家，农业产业化市级龙头企业4家，创建以生猪为主导产业的市级农业产业强镇2个。

抢抓全市食品及农产品加工业高质量发展战略机遇。去年，城口县创建“一村一品”示范村镇国家级1个、市级3个，新培育市级农业龙头企业3家，农业增加值增长4.5%。

文旅康养起跑新赛道

去年6月21日，亢家寨景区和亢谷市级度假区正式运营，全年累计接待游客74万人次。

“这一年，全域旅游全面发力。”城口县文化旅游委负责人称，以亢谷度假区正式运营为标志，全县聚焦文旅康养新赛道，开展重大文旅项目、景区品质提升、旅游市场供给和市场主体培育等八大行动。他说，“‘巴山原乡·生态城口’的旅游声势一朝更胜一朝。”

过去的一年，城口文旅场景持续上新，完成北屏打锣岩3A级旅游景区标准化建设、城口苏维埃纪念公园改造；新建成巴山红乡（金多祥）红色研学基地、咸宜镇明月村农文旅融合发展示范点，明月村田园综合体、咸宜岱越山隐美宿，新创建20个A级景区村庄；启动亢家寨国家5A级旅游景区、亢谷国家级旅游度假区、高观核桃园3A级旅游景区、德安神树3A级旅游景区创建工作。

与此同时，城口深挖“红色文化、生态文化、民俗文化”，成功打造原乡人文之旅、消夏康养之旅、红色传承之旅和生态探险之旅等4条乡村旅游精品线路；累计建成东安兴田、巴山坪上、厚坪龙盘、河鱼两扇门、岚天岚溪、修齐五彩山庄等6个大巴山森林人家集群片区，培育大巴山森林人家2000余家，床位2万余张。河鱼乡“山恋·河鱼”民宿集群荣获“全国养生民宿”认证。

“深耕‘消夏康养’和‘彩叶’两大城口IP，推动旅游与节庆深度融合。”城口县相关负责人称，他们成功举办第十二届中国大巴山（重庆·城口）消夏康养季和红军挥师城口90周年纪念活动暨第十四届中国大巴山（重庆·城口）彩叶文化旅游节；组织举办勇士漂流挑战赛、民俗文化节、自行车爬坡赛等10余项活动丰富游客体验；推动智慧旅游建设，上线“码上游城口”小程序实现一码游城口。“城口IP日渐火爆，旅游品牌影响力持续提升。”

项目化引领、清单化推动，城口县还编制发布了中国西南国际写生基地、双河乡天星村八台山星空露营基地、土城老街青年民宿等200余个项目，发布首期机会市场清单招商项目13个，签订1.7亿元。全县文化旅游固定投资完成任务1.85亿元，较上年增加1.45亿元。

去年，城口县荣获“2023健康中国·康养旅游百强县”称号，全年共接待游客574.34万人次，实现旅游综合收入11.86亿元。

《巴山原乡的农文旅融合之路》入选世界旅游联盟、中国国际扶贫中心旅游助力乡村振兴案例。

集体经济持续壮大

前不久，位于城口县葛城街道的红城匠心社区服务有限公司（以下简称“红城匠心公司”）报喜，成立一年多来实现产值450万元，500村（居）民将能分红15万元。

葛城街道因推动东部新城开发和渝西高铁城口站建设，征收土地达1700余亩，1000失地人员亟待就业。2022年7月，街道10个村居共同组建成立集体企业红城匠心公司，开展就业技能培训、劳务经济、社区服务、物业服务、助力集体经济等运营活动。

现在，该公司开发出“红城巧姐”“红城大嫂”“红城工匠”3个人才品牌，累计培训第三产业服务人员148人、家政服务员51人、建筑工282人， 成功推荐用工300余人次。

“既解决社会民生，又助力经济发展。”城口县相关负责人介绍，全县聚焦农村集体资产管理不到位、集体财务管理不规范等6个方面问题，制定完善《扶持壮大村集体经济15条措施》《农村集体经济组织财务人员管理办法》等12个制度，为壮大集体经济、提升管理质量、促进乡村振兴提供坚强保障。“确保集体资产保值增值，确保农民受益。”该负责人说。

据介绍，城口县聚焦改革赋能，建成190个村级股份合作平台、25个镇街协同发展平台、1个县级孵化服务平台，通过推行“林票”改革等办法激活“人、地、钱”要素，因地制宜探索资源开发型、抱团发展型等6种发展模式，形成“三级平台”联动、“三大要素”协同、“六种模式”增收的“336”发展路径。

与此同时，全县搭建“集体经济+龙头企业”服务平台，推行“党建＋村村合股联营”抱团发展模式，引导党支部领办合作社90余家，成立2家强村公司连接市场，发展3个实体产业，撬动引入国有资本、社会资本、个人资本1.8亿元，助推集体经济发展提质增效。

“聚焦合力增收，推动发展惠民。”城口县农业农村委负责人称，现在，城口正完善“党支部+集体经济组织+市场主体+农户”利益联结、行政村与企业党组织党建联建等机制，推动271家企业商会与190个村（社区）结对帮扶全覆盖，助力增收3000余万元，新增就业岗位500余个，共建村（社区）公益事业项目50余个。“我们开发的‘渝农经管’数智平台在全市推广运用。”该负责人说。

2023年，城口县村集体经营性收入达到1.2亿元，预计年底实现分红1500余万元，同比增长6.4%；集体经济经营性收入10万元以上的村占比87.9%，全县新型农村集体经济持续壮大。

张亚飞 刘钦 图片除署名外由城口县委宣传部提供