机制重塑破壁垒 闭环治理激活力——德州天衢新区宋官屯街道构建网格分级处置机制提升基层治理效能

鲁网11月10日讯（记者 逯广宇 实习记者 费书慧 通讯员 田梦）家门口的路灯坏了，楼道里杂物堆成山，说了好几次也没人清理？这种情况，在德州天衢新区宋官屯街道，现在有了新解法。

今年8月以来，宋官屯街道探索建立“社区先处置、难办报网格”工作机制，通过科学划分阶段、分级匹配力量，把整个街道“装”进了111个“网格”里，这就像给基层治理装上了“导航”和“调度台”，问题精准上报，难题提级解决，以前滞留在社区的“硬骨头”，如今在“网格”里找到了突破口。

前端组网筑根基：问题归集精准高效

破解治理难题，首在打通问题流转的“最初一公里”。宋官屯街道以精细组网为抓手，明确社区与网格的权责边界，构建起“筛得准、报得对”的问题归集体系。

“在网格布局上，我们结合辖区人口密度、建筑分布等实际情况，遵循‘规模适度、边界清晰、对接顺畅’的原则，实现‘一社区对应多网格、一网格承接一领域’的精准覆盖。同时，组建‘69名专职+42名兼职’网格员队伍，创新‘网格员+楼栋长’联动机制，从居民中选拔380余名楼栋长协助排查问题，形成‘社区排查、楼栋补充、网格承接’的前端联动格局。”街道人大工委副主任胡蓓蓓表示。

宋官屯街道各网格立足自身辖区特点，自主排查上报核心关切问题：宋官屯社区聚焦施工扬尘问题，上报32件；常兴社区紧盯周边道路与绿化带浮尘，上报29件；刘集社区重点排查餐饮油烟直排等情况，上报17件。这些社区各自关切的分散问题，经街道网格办汇总分析后，发现均与大气综合指数相关。网格办随即以“优化大气综合指数”为目标，将所有问题统一归类整合，启动专项治理行动。

通过联动多科室靶向攻坚，6家施工单位扬尘防控全部落实，站点周边专项降尘行动开展30余次，3家餐饮单位完成规范整改。最终，街道范围内 PM2.5 浓度同比下降 18%，优良天数比例提升 31 个百分点，大气综合指数位列6个国控站点中第一，彰显了网格统筹整合社区问题、精准破解共性难题的实效。

中枢统筹强攻坚：提级处置协同有力

街道付庄社区力量万象城小区27号、28号、31号楼因交付较晚，长期未纳入集中供暖范围。居民通过12345市民热线等渠道多次反映问题，社区对接开发商与供暖企业始终没有得到妥善解决。在面对陈旧性问题攻坚阶段，社区上报后，网格办认定为跨主体复杂难题并上报街道主要领导。经主要领导牵头协调，街道联动区建设管理部，9次与开发商和供暖公司会商，最终明确由开发商承担改造费用。目前供暖管道已铺设完毕，预计今冬供暖季前三栋楼居民可实现集中供暖。

“针对社区上报的疑难问题，街道以网格办为核心枢纽，构建起‘分阶段、分级次’的提级处置机制，确保‘小难网格办、中难领导抓、大难合力攻’。”街道人大工委副主任胡蓓蓓表示。

街道按照“先清存量、再攻难点、后抓常态”思路分三步攻坚：一是组织各社区梳理历年无力解决事项，形成“陈旧性事项清单”统一上报；二是对违规建筑、跨区域配套等“老大难”问题，由网格办成立专项小组定向突破；三是日常问题常态处置，确保“增量不滞留、存量不反弹”。

同时，建立三级处置机制：网格办直接处置单一主体问题，实现“小难不出网格”；分管领导统筹协调无果事项，24小时内明确方案与时限，确保“中难有人管”；跨领域复杂难题由街道主要领导牵头，联动区级部门专题攻坚，确保“难题有人攻”。今年以来，社区上报难题办结率达46.15%。

末端实效验成效：治理成果暖民心

江南水郡社区龙山大道因占道经营问题，曾引发居民强烈不满。今年8月，街道联合区城管分局摸清商贩情况并发放告知信，多部门联合开展劝离、迁移工作，并建立长效管理机制，巩固整治成果。整治后，该路段通行效率提升35%，占道经营投诉量从每月15起降至0起，道路环境整洁度、居民通行满意度均大幅提升。

在安全治理领域，通过“集中攻坚+常态处置”，累计解决电动自行车“飞线充电”、楼道易燃物堆积等安全隐患127处，推动解决裸露土地覆盖、九小场所安全隐患等社区难办事项43件；

在民生服务领域，建立“网格巡查预警—部门联合处置—长效监督管理”闭环机制，针对群众反映强烈的问题开展降诉攻坚行动，重点解决小区环境、电梯维修、停车管理等方面问题；

在经济统计领域，网格员通过加密巡查频次、精准识别动土动工84处、装修作业34处。这些信息帮助街道统计工作精准锁定辖区内新增经营主体与固定资产投资项目3处，避免漏统、错统。

治理成效好不好，最终要以群众获得感为检验标准。今年1至9月，街道物业领域热线投诉量同比降低45.71%，位列天衢新区镇街降幅首位。通过提级处置机制，让一批社区“想办办不了、想管管不好”的难题落地化解。

如今，“有难题找社区、社区难办找网格”已成为宋官屯辖区居民的普遍共识。一个个网格，就像一个个灵敏的“治理单元”，感知着百姓的冷暖，传递着城市的温度。“下一步，街道将持续优化‘社区初筛+网格统筹+提级处置’治理模式，把网格织得更细、更密、更智能，让基层治理的‘最后一公里’变成服务群众的‘最美零距离’。”街道党工委副书记、办事处主任何敬阳表示。

责任编辑：霍艳英