知县、县令分别是什么职位呢？这两个官职又是谁大谁小呢

前言

我们再看古代剧的时候，能看到一大批位极人臣的官职，丞相、尚书、大将军等，但对于较低的官职却很少有人关注。

作为地方官的代表，知县和县令经常有人搞不懂，甚至经常有人会将二者混为一谈。

但其实这两个官职，别看只有一个字不同，他们的来源、发展、代表的意思却不太相同。

那么到底知县、县令分别是什么职位呢？这两个官职又是谁大谁小呢？

九品芝麻官剧照

历史有名的知县

知县作为一县最高的行政长官，可以说在地方上只手遮天，遇到清正廉明的知县，那是一县百姓的福气，但万一遇到贪污、暴虐的知县，那一县的百姓可就倒霉了。

幸运的是，我国历史上，清正廉洁的知县还真不少，有他们在，当地百姓安居乐业，经济稳步发展。

有著名的画家郑板桥，在他出生时，他的家族就已经没落了，所以从小家境并不好，成年后，也是卖画为生，生活过得很潦倒，长期的贫困生活，让他在当上知县后，看不得百姓们疾苦。

郑板桥影视剧中形象

郑板桥在担任范县的知县时，发现了当地官场乌烟瘴气，官，老爷们受贿的情况很严重，百姓们有了冤屈也没有人伸张。

为了改变这种情况，他走入低层，亲身去体会百姓的疾苦，和百姓们一起劳作，久而久之，周围的百姓对于这位毫无架子的知县也敞开了心扉，有什么冤屈也愿意告诉他。

在收集到了足够的情报后，郑板桥开始整顿官场，杜绝了官员们行贿，将之前的行贿的官员拿下，在他的大刀阔斧下，范县官场终于被肃清，积压的陈年冤案也被一一审理。

郑板桥影视剧中形象

之后郑板桥又被调到潍县当县令，这里正值天灾的光顾，百姓们种了很久的庄稼却颗粒无收，一场饥荒席卷了山东，百姓们饿的啃树皮，大批大批的流民开始逃亡。

郑板桥看到如此情形，当机立断开始着手处理灾情，他先是下令，不准商贾恶意抬高粮食价格，让百姓买不起粮食。

之后郑板桥还打开粮仓，为了避免饿肚子的灾民疯抢，郑板桥按照百姓的男女老幼，规定好一天的口粮，给百姓分发领取粮食的票劵。

郑板桥影视剧中形象

让大家挨个领取，这个举措果然有用，大家有序领粮，也没再闹出过乱子。

自己的县城灾情得到了控制，但周边的情况依然很严重，郑板桥看到后就想了个法子，救助周边的灾民，他立下了很多土木的项目，让周围的灾民来劳作，劳作后就能领到粮食。

这样既能大兴土木，还能帮助到这些灾民，在郑板桥的努力下，无数的百姓因此能够存活下去。

郑板桥影视剧中形象

当然郑板桥的一系列举措，也危害到了豪绅及其他官员的利益，遭到了其他人的排挤，这些人纷纷上奏诬告郑板桥，导致他丢掉了官帽子。

就在郑板桥离开潍县的时候，县里的百姓自发的拦住他的去路，希望能挽留下他，但朝廷命令已经下来，郑板桥只能谢过百姓后，落寞的离开，离开时只带了他自己的几捆书画。

郑板桥被称为八怪之一，除了一身清正廉明，还和他一些奇异的举动有关比如说他在街上，看到被抓的贪官正在游街，就会马上画出一幅画，把他挂到犯人身上显眼的地方，吸引更多的百姓来观看贪官游街。

郑板桥影视剧中形象

他希望能够通过这种办法，让其他官员、百姓受到警示，郑板桥就是这么一个怪人，却怪的坦荡，怪的可爱。

当然，从郑板桥就能看出，一位贤明的知县，能保得一方百姓平安，那么这个和百姓有如此亲密关系的官职，是如何来的呢？

郑板桥影视剧中形象

县令的由来

说起知县，那就得先知道县是怎么来的，没有县的时候，古代王朝大部分是分封，这样一来下派到地方的都是各路诸侯，他们可以自己招兵买马，很不利于王权的统治。

最早是楚国先设立了县，他为了能够加强中央的权利，就不想再继续分封领土，就设立了县，而管理一县的官员，也不再像之前分封一样，他们的后代对于这个县是没有继承权的。

这样的做法，很大程度上避免了，地方官员权力太大，最后分裂，各国看到这样的做法很有效果，也就纷纷效仿。

楚王影视剧中形象

到了春秋后期，各国互相吞并，国土面积也在不断变大，这就导致有个问题，边境上的土地面积特别大，但是人丁又很稀薄，如果依然设立县的话，会不太好管理。

所以在县的基础上，又多了郡，最早的县和郡之间是没有关联的，边疆比较大的领土就是郡，内地的领土就是县。

直到秦始皇打败了其余国家，统一华夏之后，朝内的官职也要跟着调整，有些无用的官职就合并，有些官职就进行细分，其中就包括郡和县。

秦始皇影视剧中形象

始皇帝将自己的领土，划分成为郡，也就相当于现在的省，然后各郡又划分成无数的县，也就相当于现在的市，在这个基础上，有新添加了乡、亭等等。

秦朝时期的县与县之间还不一样，划分各县城领地的时候，不会那么平均，人口的差距也很大，为了区别大县、小县，就有了县令、县长两个不同的职位，俸禄也不同。

秦朝后期开始腐败，各地开始起义，这个时期我国的人口在被急剧的消耗着，到了刘邦建立汉的时候，人口已经严重凋零，也就没有那么多人口庞大的大县了，于是就将两个职位合并，统称为县令。

秦始皇影视剧中形象

到后来王朝不断地更替，但是县的单位始终存在，不过早期只有县令这个官职，而且从秦朝之后，大部分都是由当地人选举，选出来的县令也基本都是当地人，对当地更了解，治理起来也更方便。

当然，这样也有坏处，当选的基本上都是当地的豪族，时间一久，这些家族的势力越来越强大，他们渐渐开始贪腐，利用权力大肆敛财，行不轨之举，百姓的生活也越来越痛苦。

当然，有贪官污吏，就有廉洁的清官，和知县一样，县令中同样有一批一心为百姓，受到百姓尊重和爱戴的好官。

影视剧中县令

其中就有为百姓扫除封建迷信的西门豹，西门豹受命在邺县当县令，为了做好这个官，他就召集了县城一些老人集合，向他们询问当地百姓觉得最难的事情是什么？

这些老人就告诉他，当地有一个河伯，每年都要娶妻，一来这让当地的赋税变的特别重，之前的官员告诉百姓，这些钱是用来贡献给河伯，让河伯娶妻用。

二来，每年都要贡献一位妙龄女子，让这位女子坐在精心准备的床铺上，将床铺放在河中，漂不出多远，女子就会跟随床铺一起沉入湖中，后来再有谁家有漂亮的女子，就会带着家人一起逃跑。

这些事情都让百姓觉得很痛苦，却又没有办法，因为当地的巫师说：如果不照做惹怒了河伯，当地就会出现水灾。

西门豹听到这些，告诉这些老人说不用怕：自己也很好奇河伯娶妻的事情，等到内一天，让这些老人通知自己一下，自己和他们一起去河边看看。

没多久就到日子了，在老人的通知下，西门豹来到了河边，河边早已经站满了人，巫师、其余官员、当地豪绅统统都在，就在大家准备将给河伯进献的女子推入水中时，被西门豹拦了下来。

西门豹告诉那些巫师说：自己看这位女子不很漂亮，把他贡献给河伯怕引起水灾，就让巫师去和河伯商量，让河伯宽限几天，再重新给她选一位姑娘。

说完，西门豹就叫人把巫师扔到河中“找”河伯去了，过了一会，河中没有动静，西门豹就如法炮制，跟巫师的弟子说，让他们催一催巫师，然后就陆续把巫师的弟子们也都扔进了河中。

事罢，再也没有人敢说河伯的事情了，百姓也得到了解救，之后西门豹有采取了各种措施帮助百姓，百姓们渐渐过上了富足的生活。

知县的出现

所以在前期，是只有县令一职，是没有知县这种说法的，县城的最高长官就是县令，县令在当地有着巨大的权力，所以西门豹任职县令的时候，不用和谁启奏，就可以直接处置迷惑人心的巫师们。

到了唐朝后期，社会特别的动荡，到处纷纷起义，人员流动特别大，各县的县令流动也特别大，有很多县都处于长期没有县令的状态，这个时候朝廷就需要派京城的官员，暂时到各县城担任县令。

这些代理的县令，本质上还是在朝廷任职，所以早晚还会回归朝廷，这也就是知县的雏形，而这个时期的知县，对于各县的掌控能力，权力大小，还是远不如县令的。

唐朝李世民影视剧中形象

像唐朝的张巡，就是其中的代表，他在朝廷做官时是有官职的，任职太子通事舍人，但是先后被外派到清河县、真源县去当县令，本身的官职还不变。

张巡来到真源县的时候，发现这里的豪绅简直是狂妄，草菅人命、无法无天，生性刚直的张巡直接就下令处死这些豪绅，百姓知道了这个消息，各个激动万分，至此特别拥护张巡。

要说张巡最厉害的，还是带领部下抗击叛军，虽然最后壮烈牺牲，但是却成功的保住了大唐的江山。

叛军来临时，张巡带领着人马夺去了雍丘县城，和里边的唐军汇合，靠着这加起来两千与人马，张巡数次打退了数万叛军，坚守在城中数月，还多次戏耍了叛军。

城中粮食耗尽，张巡就带人声东击西，智取叛军的粮草，城中弓箭耗尽，张巡就利用稻草人取得叛军数十万只箭，叛军将领知道后鼻子都气歪了。

面对数十倍于自己的敌人，张巡还多次率军出来反击，几千人打的数万人落荒而逃，后退数十里。

直到后来，城中再无粮草、木材，士兵们也饿的连弓都拉不开的时候，张巡才带人撤退，赶往宁陵，和许远的军队合兵一处，在叛军准备攻打睢阳时，赶到睢阳去坚守。

要知道睢阳是唐朝的经济要地，一旦这个地方丢失，周围城市也会跟着丢失，到时候唐朝就再也没有翻身的余地了，只有被一步步蚕食。

张巡一直在睢阳守到打光了最后一兵一卒，饿了就带领部下烹食人肉，城中的妇孺吃完，就吃城中的老少，士兵们却没有因此背弃他。

被俘获时，面对敌军的主将，张巡破口大骂，最终被杀害，不久后唐朝大军赶到，将失地重新收复，这全都靠着张巡用自己的生命去拖延。

知县取代县令

到了宋朝以后，社会逐渐稳定，县城的最高长官仍然由县令担任，但前文说过，从秦朝开始，县令大多是有当地选举出来的。

这点就很让宋朝的皇帝心烦了，唐朝末期的叛乱，就是由于县令权力太高，由不受皇帝直接管理，才导致各地割裂不断。

为了加强权力的控制，也为了能够及时的监管到各县，皇帝开始直接任命知县，派到各县去任职，顺带监视各县情况。

宋朝赵匡胤影视剧中形象

但是很多科举出来的宝贵人才，或者说朝廷内原本有官职的臣子，会不愿意被外派到这种小地方，为了安抚这些大臣，由朝廷直接任命的，就叫做知县，区别于县令。

也就是在这个时期，正式有了知县的官职，并且和县令共存，当然两者的权力大小是不一样的，知县可以直接和朝廷联系，不用像县令一样，要向上层层传递消息，所以知县的权利是更大的。

而且这个时候知县和县令的职责，出现了明显的不同，知县这个职位的创建，就是皇帝为了将权利更集中的握在手中，也为了对各地能有更深的了解，所以赋予了知县很高的权力。

县令影视剧中形象

知县可以直接任命自己的下属，也可以根据当地情况直接发布政策，此外，当地的司法、财务等，也都有知县直接掌管，必要的时候，知县可以直接调动军队，对叛乱进行镇压。

而县令就没有这些权利了，他只能坐在朝堂上，对当地的案件进行审理，或者是整理当地的赋税这种琐碎的事情，这时的县令更像是一县的秘书，已经从一把手退到了二把手的位置，没剩下多少权力。

这点从官职得品级就能看出来，县令只有九品，星爷有部电影叫九品芝麻官，也就是这九品的官职，也就和芝麻大小差不多，而知县最小的也有八品，比县令高出一级。

到了明朝的时候，这种情况得到了改善，这种既有知县又有县令的情况，弄得低层官员混乱不堪，而且知县的功能已经完全覆盖了县令，县令拥有的权力知县有，县令没有的权力，知县还有。

这种重复的功能，就没有存在的必要了，所以朱元璋就对县城的官职进行了改革，将县令一职直接取消掉了，从此县令这个称呼消失在历史的长河中，取而代之的是知县。

影视剧九品芝麻官

尾声

我国古代对于官职得设置，都是为了更好的集中权力，也为了更好的治理各地。

这些职位的设定，充满了古人的智慧，当需要有人行使新的权利时，就会有新的职位产生，当有些官职形同虚设的时候，就会被取消掉。

县令最早出现在几千年以前，但随着时代的发展，县令逐渐不能满足朝廷统治的目的，它就被更优化的知县所取代。

新中国成立之后，吸取了前人的教训，不再有能够只手遮天的官职，百姓的生活也能得到很好地保障。

这是我们的幸运！也是我们中国的幸运！