宰相作为百官之首，退休到地方会接受县令的管理吗？

“待做太平真宰相，黑头坐对三槐绿。问恁时、犹有甚除书，长生箓。——宋·杨炎正”

宰相在很多人看来，和丞相是同一个意思。实则不然，宰相并不是一个具体的官职，最早的时候宰相是对手握大权的高官的一种泛称，后来宰相就用来专指历朝历代辅佐帝王统领百官的王朝最高行政长官。

宰相并不专指一个具体的官职，历朝历代的宰相职位有所不同，比如秦汉之时的丞相、三公，就属于宰相，唐宋时期相当于宰相的则是中书省、门下省的长官等，到了明清时期，大学士则相当于一朝宰相。

总之，无论职位随着朝代的变迁如何演变，宰相指的都是当朝的最高行政长官，他的职责是辅佐皇帝、统领百官，可以说是百官之首，朝堂中除了皇帝之外最高地位的存在。那么这种掌握大权的最高官员如果到了年龄告老还乡了，当地的小官县令有权利对他们进行管理吗？“退休”的宰相和地方小县令之间，谁的权力更大呢？

一、古代官员的“退休”制度

古时候的朝堂官员“退休”称为“致仕”，也即俗称的告老还乡。但是朝堂官员并不是什么随随便便的“打工人”，他们能否致仕，是否必须致仕通常关系重大，并非是提交一个“退休申请”就能顺利走完流程的。每个朝代的致仕制度都有所不同，今天以唐宋时期为例。

唐朝的时候对于致仕制度并没有特别明确的规定。官员的致仕通常是由自己提出，而且皇帝不能马上答应，要象征性地假意挽留，然后官员再以自己年迈，不能占着位置阻碍朝中新人发展坚持致仕，互相礼貌性挽留推拒几个来回之后皇帝才会同意，并给予致仕官员优厚的待遇使其能够安度晚年。

这样客气礼貌的请辞和挽留会让君臣之间的关系更加融洽，但是这也让一些贪恋权力的官员有了可趁之机。唐朝时期就有过一位已经八十高龄，上朝体力不支，甚至老眼昏花头脑不清楚的官员坚持不肯主动致仕。这种情况很大程度上会动摇朝堂的稳定性，甚至引起君臣之间对立。

到了宋朝，官员致仕制度就有了明确详细的规定。在年龄方面，70是规定的致仕年龄，宋朝规定按时致仕的官员可以得到奖励，贪恋权力过了年龄不愿退位的朝廷则会强制其致仕，还会有相应的惩罚措施。若官员身体情况不太好，那么即便不满70也可以提前致仕。

二、官员“退休”后的待遇及“特权”

官员致仕虽然相当于辞去了官职，但是毕竟为了国家忙碌了一辈子，朝廷对于致仕官员还是会有一些特殊的优待的。比如唐朝的官员致仕之后，朝廷会在经济上非常厚待，这也造成了唐朝时期官民贫富异常悬殊。唐朝官员退休之后，无论是一品大员还是最低的从九品小官，收入都远远高于平民家庭，最高可达到平民家庭的114倍。

到了宋朝，官员致仕之后的俸禄通常是原俸禄的一半，个别功劳极高的官员致仕后可以拿到原俸禄的数量。不过即便是一半也足以维持生活，而且朝廷会定期给致仕的官员赏赐一些实物，算是一种“生活补贴”。

除了经济上的厚待之外，致仕官员的“特权”主要在于政治上的一些优待。虽然官员致仕就是将政治权力交还给了皇帝，但是并不意味着他们就是“平民”了。在唐代的时候，三品以上的大官在致仕之后，有些也可以继续参与朝政事务，甚至可以经常见到皇帝。

而宋朝致仕制度完善之后，甚至有了可以“带职致仕”的规定，甚至在致仕之后官位还会比之前升高一个品阶。还有关于官员致仕之后“荫蔽”其后代的具体规定。所以在古代，官员只要是正常“退休”而不是被罢黜，那么他们即便“退休”了，也还是享有一定的政治特权的。

三、县令能不能管“退休”宰相

从理论上来讲，宰相“退休”之后就没了官职，而是赋闲在家。而县令虽然官品很小，但是从权利上来说，县令拥有对当地百姓的管辖权，所属县之内的大小事务都归县令管辖，所以按理说县令是可以对“退休”的宰相进行管辖的。但是理论归理论，现实却并非如此。

结合前面说到的官员致仕之后的“特权”，也知道像宰相这样的大官即便退休了，也不是能直接当作“平民”对待的。宋朝之前的官员致仕之后，虽然没有了官职，但是朝廷对这些致仕官员非常厚待，像宰相这样的大官，更是会被朝廷多加关照。甚至皇帝还会偶尔和致仕之后的宰相见面，地方官员更是需要经常对致仕大官进行拜访，以示对朝廷老臣的尊重和关怀。

而到了宋朝之后，官员可以带职致仕。即便退休之后不再实际管理朝廷政治事务，但是致仕之后还是会有“职位”，尤其是宰相这种大官，本来与县令这种芝麻小官就是天壤之别，如果是带职致仕，即便没有实权，从“职权”上来说也是远大于县令的权力的，县令也无权对其进行管理。

最后还有比较现实的一点，就是即便这些致仕官员已经没有实权，县令也是不敢对其进行管理的。制度上可不可以是一方面，实际情况上可不可以又是另一回事。高品级的致仕官员，即便不是宋朝的带职致仕，也会拥有一些政治特权，甚至可以见到皇帝。更别说在朝工作几十年，关系网已经遍布朝堂，这样的人即便已经“退休”了，也不是小小县令可以得罪的。

结语：

有的时候，电视剧里面会出现一些七品小官不畏强权，对“退休”了的宰相依法管理的情节。这种情节如果是在现实中，几乎是不可能发生的。宰相作为当朝的最高行政官员，工作了几十年退休之后，即便没了官职，也是有着很大的影响力的，绝非是一个没有背景的小小县令能够随便管理的。

为朝廷工作了一辈子的高官在退休之后，得到一定的厚待也是理所应当的。但是对于一些以权欺人的官员，也应当予以一定的惩戒。在其位，谋其政，官员的职责是为百姓谋福祉，而不是肆意享受官职带来的“任意妄为”的权力。