推动科创“种子”结出产业“硕果”

本文转自：今晚报

本市18条创新举措进一步推动科技成果转化

推动科创“种子”结出产业“硕果”

本报讯（记者史莺）要说科研成果完成从样品到产品再到商品的转化，形成更多新质生产力从而惠及民计民生，可绝非易事。有何好办法能助其“一臂之力”？日前，在市政府新闻办举行的“《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干措施》（下称《措施》）新闻发布会”上，市科技局局长朱玉兵带来好消息，“已于日前出台的《措施》，从建立完善科技成果转化服务体系、实施职务科技成果单列管理、深化职务科技成果赋权改革、深入推行科技成果作价入股、优化横向科研项目结余经费使用、盘活存量专利、加强绩效激励和容错免责七个方面，提出18条促进科技成果转化的创新举措。”他也将其中亮点逐一解读。

有力推动科技成果转化对天津来说为何如此重要，朱玉兵列举一组数字：“2023年全市技术合同成交额创历史新高，达1957.4亿元，实现四年翻番，占GDP比重位居全国第三；高校成果转化跃上新台阶，2023年全市高校技术合同成交额达到26.9亿元，较上年度增长58.4%，成交额亿元以上的高校达8家，高校院所科技成果加速落地转化，仅在天开园落地创办企业就达373家。”

怎样精准解开成果转化“细绳子”？市科技局在调研分析本市科技成果转化的现状和问题、堵点和难点，且学习借鉴全国先进做法等基础上，从“供给侧”“需求侧”“服务侧”三方同向发力，研究制定《措施》，其中不乏大胆创新、先行先试。

“《措施》创新实行职务科技成果全流程单列管理，就是为打破过去将科技成果视同一般国有资产进行管理、不利于科技成果转化的弊端。”朱玉兵细数好处：“一是，成果转化前，可以不确认成果的价值；成果转化时，由单位自主选择‘协议定价+公示’、技术交易市场挂牌、拍卖等方式确定成果价格。二是，优化成果转化后国有资产管理，转化后形成国有资产的转让、划转、退出等事项的处置，区别于一般的国有资产管理方式，由单位自主决定是否审批与备案，不纳入国有资产保值增值管理考核范围。通过这种全流程的科技成果单列管理，构建更有利于成果转化的制度环境。”

“还有深化职务科技成果赋权改革方面的创新。”朱玉兵提到，《措施》在全面落实成果转化权益改革的基础上，进一步深化权属改革，使科研人员能分享科技成果产权，充分调动他们开展成果转化的积极性、主动性。带来利好是：一方面，明确可以赋予科研人员职务科技成果全部所有权、部分所有权或10年以上长期使用权。另一方面，高校可根据成果转化需要，将成果转化形成的国有股权或科技成果所有权，转由大学科技园运营公司、新型研发机构、技术转移中心、资产管理公司等持有或管理运营，为成果转化提供更便捷、更专业的服务。

深入推行科技成果作价入股，是《措施》中一个创新之处。“支持科研事业单位和科研人员采取灵活多样的方式进行作价入股，可采用先入股再分股权、或先分割所有权再入股等方式，并及时编制操作指引。同时，支持具有领导职务的科研人员作价入股，科技成果的主要完成人是领导干部的，正职领导可以获得现金奖励；其他人员可获得现金、股权奖励，且股权激励不视同经商办企业。”朱玉兵还提到《措施》在优化横向科研项目结余经费使用、加强绩效激励和容错免责等方面的创新。