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揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

类别:人文 发布时间:2024-03-25 07:33:00 来源:戏说三国

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

古代官吏退休又称为致仕。

对于致仕制度的起源,历代学者均有不同的介绍,有人将商代"伊尹乃迎帝太甲而授之政,后告归"定为中国致仕制度出现的标志,有人将商缺变法"废分封、行郡县"作为致仕的起源。

《尚书..咸有一德》中"伊尹既复政厥辟,将告归"中最早提到了官吏致仕。

古代官吏退休的追溯

官员的致仕制度和是我国从古至今的官员所享有的一项基本福利制度,也是对官员退休后的生活一项保障措施。

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

历代王朝统治者都会从加强王朝的封建统治和维护皇权利益双向角度为出发点,来制定官员关于退休养老生活这些方面的相关人性化制度。

使自己王朝的官员能够安度晚年退休生活,以此来消除官员在任职期间的顾虑从而尽心的为自己的统治服务。

关于"致仕"的说法最早见于先秦时期的历史文献资料之中。《春秋公羊传·宣公元年》记:"退而致仕",何休注曰:"致仕,还禄位于君"。

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

致仕制度早在夏商时就已经存在,即所谓的"养老"。而夏商时期仅仅是致仕制度的雏形时期,真正得到发展则是到了秦汉时期,"汉代时官员退休已形成一套较为完备的人事管理制度,对致仕官员的年

龄、待遇、福利、送终等方面的问题作出了详细完善的整套规定。

汉代退休制度的条件

汉代官员致仕的年龄大多是到七十岁的时候,是从官员身体状况上的考虑,身体的健康状况直接影响官员能否"七十而致仕",身体状况较差的则可能提前退休,即所谓的"病免"。

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致仕官员的经济性恩赏

从经济上来讲,西汉在平帝以前,因为官需要一定的资产,所以致仕之后一般不给官俸或是没有固定的俸禄,有的则是根据特殊情况进行赏赐或给一些官俸,是属于特例。

在汉代前期并没有对于致仕的官员究竟该享受怎样的经济性的恩赏做出明确的规定,由于没有制度的参考对比。

所以一次性的赏赐完全看皇帝的心情好恶,以此来显示政府对退休官吏的一种尊重,做给天下人一个表率,因为整个汉代基本上都是以儒治天下,以孝治天下,对于孝道极为推崇。

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《史记》、《汉书》所记载的平帝之前官员致仕所获得的来自于皇帝的经济性赏赐,基本上是属于养老尊贤的性质。

如《汉书·于定国传》记载,当时于定国上书乞骸骨,"上乃赐安车驷马,黄金六十斤,罢就第。"

还有一种说法叫官员"带俸致仕",即统治者根据自己的意愿对致仕官员在原有俸禄基础上的进行增减,以示官吏在朝的贡献大小。

如《汉书·周仁传》记载,在汉景帝接任之初的时期,景帝拜周仁为郎中令武帝的时候,周仁因病请求致仕,而准以二千石禄而告老还乡。

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

除了单一的对致仕官员的一次性经济赏赐和官员带俸致仕之外,汉代也有将一次性经济赏赐和带俸致仕二者相结合的混合性官员致仕待遇。

元和元年,赐策罢,赠钱三十万,在所以二千石奉终其身。邓彪因为"在位清白",为百官楷模,致仕后既获得皇帝的一次性经济赏赐,又"带俸致仕",这也充分说明汉代退休官员的待遇不是单一化的。

致仕官员的政治性恩赏

很多朝廷大员还会享受很高的政治待遇,以表面受到特殊嘉奖,甚至还可以继续为朝廷效力,做个顾问。

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

这种政治名誉上的恩赐不仅可以激励在朝的官员更加勤勉工作以更好为统治阶级服务,还可以提高官员的政治待遇对其也是一种褒奖,从而可以保证国家官僚体系的正常运作。

"奉朝请",即那些位高权重的大臣们再其致仕以后仍然可以按时地觐见皇帝,而且皇帝如果遇到国家的重大问题还可以请教他们,跟他们商量,以资顾问。

"位特进",即统治者对那些德高望重的老臣在他们致仕后对其"加官进爵"。

这是统治者鼓励上了年纪的官员主动致仕的比较行之有效的方法之一,也是给在职官员所立的榜样以及对他们的鼓励,以免除他们的后顾之忧使其更好的凝聚在自己的周围,从而更好地为自己的统治服务。

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在退休官吏丧葬待遇上,一般官员死亡,皇帝根本不会亲自临丧,但对于朝廷重臣或皇帝宠臣,天子则往往亲临丧所吊唁。

最为典型的是,《后汉书·祭遵传》所载,祭遵,光武帝车驾素服亲临丧礼,"望苦哀恸";丧礼完毕,光武帝又以太牢"亲祠"。

光武帝亲临大臣丧礼的频率相对较高,光武帝之所以频繁地亲临臣下的葬礼,除了宣扬君臣恩义之外,更重要的是激励大臣们尽忠汉室的效果。

揭秘古代致仕制度,官员退休生活的真实写照

汉代通过致仕制度与对致仕官员的恩赏,使官员致仕后的安置费用和养老费用都基本能得到有效地保障,并且致仕官员还可以荫补子孙,从而免除了致仕官员的后顾之忧,大大改善致仕官员的晚年生活境遇。

同历代王朝一样,清代对官吏的致仕年龄都有一定的限制,当官吏因为年龄问题不再适合继续为官时,便辞官隐退,按例致仕,享受致仕待遇。

纵观古代致仕条件,年龄为首要条件,同时兼顾身体状况。另外,官吏因致仕前品级的不同而享受不同的致仕待遇,这主要出自皇帝的特令,一般制度规定的很少。

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在清朝时期,清代官吏致仕的各项保障待遇及标准更加完善。在注重官吏政绩的同时,将品级作为官吏致仕待遇的重要衡量标准,如大学士及各部尚书,引年求退可享受全俸标准。

另外,对官吏考绩上,将考核结果与政绩挂钩,以此来确定致仕俸禄标准。

历代王朝通过对官吏退休福利上开展的多种措施,使官员除了正常的俸禄之外,还会因为自己的尽忠职守,勤政爱民、廉洁奉公等获得各种形式的一系列赏赐的福利。

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官员们既有官俸又有福利,使其生活无忧,这就解除了退休官员们的后顾之忧。这一方面能够吸引大批士人积极入仕从政,为国尽忠效力。

另一方面,国家保障了官员们在职与退休后的生活,也会在某种程度上减弱其贪污之行,对倡廉反贪也有一定的帮助。生活上的保障和后顾之忧的解除,自然有助于各级官员们更加专心尽忠于皇帝和更好地为封建王朝服务。

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