狠抓集中整治 强化数智赋能全省农村集体资产监督管理取得明显成效

9月29日9时30分，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文，陕西省农业农村厅政策法规与改革处处长李群出席，围绕狠抓集中整治，强化数智赋能，全面加强农村集体资产监督管理主题，介绍有关情况，并回答记者提问。

农村集体“三资”监管显成效

陈文介绍，今年对全省380个镇级集体、1.8万个村级集体、12.3万个组级集体开展了农村集体资产精准清查，深挖历年集体资产清查中存在的瞒报、漏报问题，经核查，全省农村集体资产总计2530.2亿元，其中，经营性资产807.3亿元，非经营性资产1722.9亿元。持续推动确权到村的帮扶项目资产向村集体移交，全省纳入集体资产管理的帮扶项目资产893.6亿元，进一步厘清了资产权属关系。

同时，围绕集体资产底数不清、瞒报漏报、处置不当等重点问题，先后开展集体经济合同清理规范专项行动和集体“三资”监管突出问题专项整治，截至目前，全省摸排瞒报漏报集体资产2.2亿元、集体土地6509.8亩；排查整改财务管理不规范村3347个，追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金5192.7万元，追回违规出借集体资金4402.7万元。2025年移交纪检监察机关问题线索805件，涉及村干部406人。

数智化监管水平快速提升也是一大成效。陈文介绍，2023年以来，通过以制度化、集成化、阳光化、标准化“四化”协同管理为目标，聚焦集体资产监管需求，搭建“陕农经”综合信息监管服务平台，数智赋能农村集体资产监管全过程，截至目前，全省13.1万个组织、2.22亿亩土地、2082.2亿元集体资产、44.04万份集体合同进入平台管理，均超过了应管组织和资产的90%；86%的村实现集体资金线上审批、线上支付、线上公开，累计支付资金108.3亿元，农民群众知情权、监督权落到了实处。

构建长效监管机制是扎紧农村集体“三资”监管防线的总开关。《陕西省农村集体经济组织财务制度实施细则》的出台，为规范集体经济组织的资金筹集、资产运营、收支管理、财务档案等提供了制度依据；而制定《农村集体“三资”管理突出问题监督问责指引》，则逐级夯实了监管责任。目前，全省已制定并公开集体资产管理制度和财务制度的村占比分别达到了93.7%和92.9%。

高规格推进落实，两手抓同步整治

发布会上，陈文还从省委、省政府高度重视农村集体资产监管工作、高规格协同推进工作落实，小切口精准化解决沉疴痼疾，两手抓通过同步推进整治规范及重提升全力推动管理数字化四个方面，介绍了主要做法。

其中，围绕群众关注的低价无偿占用集体资产、长期拖欠集体租金等问题，开展了农村集体经济合同清理规范专项行动。全省累计收集合同76.2万份，整改问题合同67.1万份，追缴合同欠款20.8亿元。而聚焦群众关注焦点和腐败易发领域，全省制定并公开资产财务管理制度的村达90%以上。并搭建陕西省农村产权流转交易服务平台，修订《陕西省农村产权流转交易管理办法》，开展农村产权流转交易规范化建设省级试点，推动集体资产入市公开竞拍、阳光交易。陈文表示，“2024年，全省纳入交易范围的品种已经达9大类20多个品种，入市交易金额达到13.73亿元，其中3.9亿元农村集体资产实现阳光交易”。

在聚焦数智赋能、全力推动管理数字化上，通过建设“陕农经”综合信息监管服务平台，同步接入全国农村集体资产监督管理平台，实现了利润业务全覆盖、管理全闭环、监督全过程、数据全打通，有效解决了集体资产家底不清、脱管失管、信息不公开等问题，基本实现集体资产应管尽管。

陈文表示，将继续强化组织领导，坚持排查整治贯穿始终，健全长效制度体系，加快《陕西省实施<农村集体经济组织法>办法》立法进程，修订《陕西省农村集体经济组织财务制度实施细则》，同时持续完善平台功能，健全智能监督预警体系。进一步完善集体资产监管链条，推动“陕农经”平台功能向前后端延伸，全力打造西部领先、全国一流的农村集体“三资”监管陕西样板。

华商报大风新闻记者 潘津

来源：华商网-华商报

编辑：方正