重庆九龙坡：主题教育高标准高质量引向深入

本文转自：人民日报客户端

刘新吾

以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。自2023年9月以来，重庆市九龙坡区委常委会带领94个区管领导班子、2170个基层党组织、5.5万余名党员，统一思想和行动，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面学习、全面把握、全面落实，聚焦根本任务，锚定具体目标，学以致用、知行合一，把所学所悟转化为谋划、部署、推动工作的能力和举措。

以学为先 筑牢信仰之基

2023年9月21日，区级领导读书班暨区委理论学习中心组（扩大）专题学习会在区委党校开班，组织全体区级领导集中学习8种规定学习材料，跟进学习最新重要讲话精神和重要论述，高标准高质量完成了各项学习任务，学出了政治高度、思想深度、实干态度。

区级领导班子以学为先，带头落实重点措施，结合落实“第一议题”、开展理论中心组学习等，拉通细化理论学习安排，示范建立“5+X”学习模块，自上而下制定周密细致的学习方案，紧扣细节安排部署好每一次学习任务，以上率下完成好每一次学习实践。

2023年11月17日，区委书记李春奎围绕“强党性”为全区干部讲专题党课，更是带动处级以上党员领导干部和基层党组织书记全覆盖讲党课2800余场。区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室采取举办读书班、理论学习中心组学习等方式，组织党员、干部认真研读规定学习材料。

九龙坡区坚持高站位谋划、精细化组织、机制化推进，县处级以上领导班子每月开展1次中心组学习，各基层党组织结合主题党日等普遍组织党员开展学习讨论3次以上，呈现出以上率下、有序有效的良好态势，切实推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

调查研究 访民情办实事

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。

九龙坡区认真践行调查研究工作的“五字诀”，聚焦制约高质量发展的深层次问题、人民群众急难愁盼的普遍问题、防范化解重大风险中的问题、党的建设面临的突出问题，做到“调查”到关键处，“研究”到点子上，“实干”出新成效。

2023年11月23日，区委示范召开区级领导班子调研成果交流会，按照“大主题、小切口、不重复”要求，聚焦影响改革发展问题的“具体问题”、群众最关心的“关键小事”，研究确定调研课题32个、1正1反2个典型案例，区级领导结合分工每人领题，示范推动各区管领导班子大兴调研之风，其中既有对构建“248X”高能级制造业集群的思考，也有对巩固扩大城市更新试点工作的谋划，还有对民生服务“一件事一次办”实现路径的研究。

这次交流会研究提出成果转化运用事项97项，拟转化为推动发展的政策措施46项、解决群众急难愁盼问题的制度机制25项、防范化解风险的预案措施16项、全面从严治党的政策措施10项，进一步推动调研成果转化运用。

在区委领导班子的示范引领下，2023年11月底，全部区管领导班子均已高质量召开调研成果交流会，各基层党组织组织党员深入群众听民意、访民情、提建议，开展“立足岗位作贡献”、建言献策活动2000余次，确定了694个调研课题和188个正反典型案例，要求统筹安排，扎实有序开展调研。

坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。

如区纪委监委机关依托纪检监察干部“大下访”抓手，全面了解掌握和有效解决基层党员、干部作风方面存在的突出问题，要求纪检监察干部因地制宜开展流动接访，把接访“窗口”搬到全区13个镇街前沿，把服务的触角延伸到群众门口。2023年，全区纪检监察系统通过“1+1+N”（1个副书记、1个监督检查室、N个基层纪检监察组织）片区协作机制，在镇街设立现场接访点，开展定点接访12次，带信带案下访20余次，接待群众1075人次，推动解决群众急难愁盼问题783件。

通过大兴调查研究，九龙坡广大党员、干部紧扣以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要要求，聚焦全区中心工作，结合各自分管领域，在理论联系实际中用党的创新理论研究新情况、解决新问题，形成了自己的知识体系、工作模块和价值判断，提出了一系列破题思路和举措，初步实现了“以调研促学习、以调研破难题、以调研谋发展”的目的。

边查边改 开花结果出实效

“查”出对策，“改”出成效。

针对调查过程中发现的堵点淤点难点，九龙坡实行问题大梳理、难题大排查，对调查研究中反映和发现的具体问题，各级各部门通过召开专题会议研讨，把症结找准、把根源挖深，透过现象看本质，提出切实可行的解决办法，确保一个调研课题对应一个破题成果，将调研成果转化为推动工作的思路、办法和举措，真正出实招、求实效。

以会议贯彻会议、以文件落实文件问题专项整治方面，事项化清单化项目化推动落实，常态化开展会议文件动态监测、预警提醒，出台《关于进一步加强和改进区委文件稿起草工作的通知》，严把规范性文件与上级文件重合率一般不超过50%“硬杠杠”。

在违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题专项整治方面，扎实开展问题项目自查和梳理工作，发现的54个统计数据质量问题均已完成整改。

在政策落实不到位、服务市场主体发展不主动问题专项整治方面，深化运用“九久满意·亲清联盟”常态化政企交流平台，扩展“码上监督”涉企执法检查报备运用场景，全面建成“1+13+155”三级服务体系。加快建设大数据智能化服务平台，实现1000余个事项“一窗综办”。

2023年，全区4次动态更新问题清单，区级层面列出整改问题23个、细化整改措施88项，全区主题教育单位共列出整改问题299个、查摆强党性方面问题109个，细化整改措施983项、已整改销号问题71个，各基层党组织共检视分析问题964个、整改销号问题478个。

建章立制 补短板促发展

九龙坡区始终坚持刀刃向内查问题、动真碰硬抓整改，做到了解决真问题、真解决问题。同时，从制度上补短板、堵漏洞，着力健全高质量发展保障机制，形成一批打基础、利长远的制度成果。

对经济发展涉及的重大任务、重点项目、重要工作，建立健全“周例会、月调度、季分析”工作机制，全面推行闭环管理、专班服务，推动全区上下始终盯着目标上、铆足拼劲干，全力以赴抓投资、千方百计促消费、集中力量抓招商、加力提效优服务，巩固和增强了经济回升向好的态势。

江泸北线高速提前通车、渝昆高铁九龙坡段主体完工、轨道交通18号线试运行；“力扬中心”提速建设，商业地标万象城北区建成开业，杨家坪步行街入选市级示范商圈，开展大型消费促进活动50余场次；签约正式合同项目137个、合同额超800亿元；全年新增市场主体3.9万家、总量达25.6万家，预计全年地区生产总值增速6%以上。

40个城市更新示范项目加速推进，民主村更新项目形成了示范效应，入选全国完整社区建设试点，探索形成的“三师进社区”经验做法全国推广、“投建管治”全周期更新模式成为全市主题教育成果的典型案例。

“双就近”就业服务机制不断深化，构建起“一场两库五平台”就业服务体系，全年新增城镇就业4.2万人、超额完成年度目标任务；8所学校完成新改扩建，新增学位6600个；区人民医院晋升三级综合医院，区疾控中心实验大楼完成建设，区妇幼保健院新院区建成投用，“医养结合”工作走在全市前列，“一老一小”服务保障持续强化，多层次社会保障体系不断完善。

统筹推进10件区级民生事项、313件区管单位民生事项和320件基层党组织民生事项，以实干实绩努力让调研成果既开花又结果，确保主题教育走深走实、出色出彩，成为推动全区高质量发展、增进民生福祉的生动实践。