九龙坡 “大手笔”谋划优质普惠 “绣花功”织就幸福民生

本文转自：重庆日报

九龙坡 “大手笔”谋划优质普惠 “绣花功”织就幸福民生

聚力“五化目标”开创“五新局面”

学生校园集体舞展示

学生课间时光

教育是最大的民生，教育均衡是最大的社会公平。

今年6月，重庆市教委、市政府教育督导室对九龙坡区义务教育优质均衡发展进行综合督导，肯定该区创建工作“党政重视推动有力、落实投入保障有力、聚焦五化举措有力”。

从基本均衡迈向优质均衡，九龙坡区主动担当“探路者”“先锋军”，把义务教育优质均衡发展纳入全区经济社会发展重点，以创建全国义务教育优质均衡发展区为抓手，构建“党政推动、部门联动、教委行动”的三级机制，围绕“五化目标”，实施“五大工程”，开创“五新局面”。

教育评价改革经验被中央教育秘书组专报刊载，集团化办学案例获教育部专题推介……九龙坡区既动“大手笔”，也有“绣花功”，实现优质资源供给持续“增量”，助推高质量教育发展持续“增效”，办好人民满意教育不断“增色”。

办学条件标准化

打造欣欣向“智”新环境

2023年秋季新学期，九龙坡区“上新”3所学校，其中四川外国语大学九龙坡区附属小学可谓赚足了眼球：“智慧大脑”大数据中心搭建起智慧校园网络，新空间引人入胜；拥有VR、人工智能等最前沿教育技术的“E+探索舱”，还有成为学生造梦空间的虚拟演播室“Time梦工厂”等，众多新场馆打开学生广阔的学习视野。

如此高颜值、智能化的校园，成为九龙坡区一道亮丽的风景线，而这正是九龙坡区推进义务教育优质均衡发展的布局之一。

近年来，九龙坡区坚持办学条件标准化，按照“建设一批、规划一批、改善一批”思路，主动提升各类学校办学“硬实力”，增加优质教育资源供给，加快办好一批条件优、质量高、群众满意的家门口新优质学校。

建设一批促更新。近5年，九龙坡区新建学校15所，新增校舍59万平方米，增加义务教育学位3.1万个。改扩建学校20所，新增校舍20.8万平方米，增加义务教育学位1.1万个。

规划一批夯基础。2022年10月，九龙坡区出台《优质教育布局规划建设项目三年行动计划》，计划投入35.8亿元，新建10所、改造10所优质学校，充分解决大校额、大班额及薄弱学校改造提升问题，让百姓们“近享”好教育。

改善一批再升级。投入6.5亿元，用于改善学校的仪器设备，同时以教育信息化推动教育现代化，建成智慧教育云平台，实现办学基本条件综合达标、学校宽带网络覆盖、数字校园建设覆盖“三个100%”。

欣欣向“智”成为九龙坡区义务教育学校发展格局的生动概括。

自2015年以来，九龙坡区布局探索“九龙坡智慧教育云建设”，现已在全区各学校铺开使用，旨在以智慧教育为纽带，打造智慧教育展示带、建设智慧教育示范校、创新“编程进课堂”和“创新实验与学科融合”信息化特色教育，用智慧浇灌优质教育开花结果，持续扩大优质教育覆盖面。

如今，九龙坡区已经成功摘得重庆市“智慧教育示范区”称号。“12345”九龙坡智慧教育云建设的设计思路、推进措施成为全市教育信息化建设的标杆，全区教育信息化发展水平在全国同类城市中位居前列。

集团办学优质化

营造城乡一体新生态

9月20日，教育部发布地方典型案例，面向全国推介九龙坡区积极推行集团化办学改革、促进义务教育优质均衡发展的经验与成效。

目前，九龙坡区已经实现集团化办学中小学全覆盖，建好10大教育集团、5大教育共同体、8个结对帮带体，实施集团总校引领行动、名家名师领雁行动、教育教学融合行动、“一校一品”特色发展行动、办学条件提升行动“五大行动”，实现优质共建、合作共赢、资源共享、特色共生、学生共育、发展共进。

10大教育集团团结好“兄弟姊妹”。如杨家坪中学教育集团以杨家坪中学为集团总校，A、B、C、D四个校区一体化办学，带动集团教育教学质量整体提升10个百分点，4所成员校均获办学水平考核一等奖。

5大教育共同体联合好“亲朋友邻”。如森林小学教育共同体以森林小学牵头，既有一脉相承的彩云湖森林小学、晋渝森林小学，又与陶家小学、石坪桥小学等共享共建、众创众筹，推动教师群体性生长、学校内涵式发展，形成优质均衡发展样态。

8个结对帮带体照顾好“远房亲戚”。针对薄弱学校，以“一对一”结对帮带机制缩小城乡、校际差距，如具有85年办学历史的歇台子小学与华美小学结对，帮助华美小学在管理、教育、教学、科研等方面精准施策，助推城乡教育一体化发展。

与此同时，九龙坡区还将教育发展融入全区发展规划中，围绕九龙坡区“四轮驱动”战略，以名校教育集团带动区域开发发展：聚焦西部科学城九龙新城发展带动，构建科学城优质教育园；聚焦高铁临港经济区发展带动，构建中梁山国际教育港；聚焦九龙半岛发展带动，构建九龙半岛谢家湾教育城；聚焦九龙新商圈发展带动，构建新商圈行知育才教育圈；聚焦“一校一品”特色学校发展带动，构建九龙教育特色群。

全区“一家人”，凝聚“一条心”，九龙坡区始终坚持优化整合各种教育要素、区域资源，以教育集团化、城乡一体化扩大优质教育资源的覆盖面和受益面，全力促进义务教育优质均衡发展。

教师队伍专业化

激发铸魂育人新活力

锚定教育高质量发展目标，九龙坡区以办学条件标准化、集团办学优质化提升各类学校“硬实力”，对于师资队伍建设这一“软资源”又将如何谋篇布局？

为打破师资力量“城乡壁垒”，九龙坡区打出教师队伍建设“组合拳”，制定教育人才“十四五”规划，实施“五项工程”，助力教师队伍专业化发展，实现优质师资的均衡配置。

实施“铸魂”工程，建设一支心有大我、至诚报国的教师队伍。弘扬教育家精神，以陶行知先生教育精神为引领，举办“躬耕教坛、强国有我”行知教育故事分享会，动态评选“行知”教师、成绩突出教师、教书育人楷模，引领教师为党育人、为国育才。

实施“青蓝”工程，建设一支拔节生长、后浪奔涌的教师队伍。全区建成名家、名校长、名教师工作室59个，推动“名家+名校”“名校长+青年干部”“名教师+青年教师”结对成长。

实施“萃英”工程，建设一支名师辈出、薪火相传的教师队伍。落实“2531”名师引领行动，每年动态评选2000名学科骨干教师、500名学科名师、300名学科带头人、100名九龙名师，带动引领全区1.4万名干部教师专业成长。

实施“领雁”工程，建设一支城乡流动、协同发展的教师队伍。探索区管校聘，设置特设岗位向农村薄弱学校倾斜，推动优秀教师轮岗交流、集团互派交流、对口帮扶交流，全区优质教师交流比例超过40%。

实施“强基”工程，建设一支安心从教、热心从教的教师队伍。推动新建学校“两自一包”管理，实行学校自主管理、教师自主聘用、编制经费统一包干，充分激发办学活力。

深化素质教育，带领重庆谢家湾学校荣获教育领域第一个中国质量奖的名校长刘希娅；坚持给每一位新生写信，自建档案记住每一名学生特点的名师刘敏；当电台主播给学生讲故事，变着花样做教育的行知教师王小莉……一大批拥有“大爱、奉献、求真、创造”行知教育精神的九龙教师竞相涌现，为促进义务教育优质均衡发展提供了坚实支撑。

教育发展特色化

实现扩优提质新突破

不求校校成名校，但求校校有特色。特色，成为九龙坡区义务教育优质均衡发展进程中最灿烂的标识。

九龙坡区聚焦教育发展特色化，构建多元共进的教育样态。通过“一校一品”办学工程，擦亮行知、国际、课改、特色、质量“五张名片”，构建起“一校一亮点、一校一特色”的办学格局。

做好“行知”名片，弘扬陶行知精神，打造“行知”教育故事品牌，推行行知“云课”平台；支持建设育才中学教育集团，共推共享“行知”优质品牌教育，打造九龙教育独属的精神旗帜。

做亮“国际”名片，推动川外附中和重庆实验外国语学校、九龙坡区实验外国语学校、四川外国语大学九龙坡区附属小学等“小—初—高”一体化外语特色办学，做大做强川外附中教育集团，让世界目光聚焦九龙热土。

做实“课改”名片，深化“以生为本、减负提质”课堂教学改革，推广生本课堂、高效课堂、行知课堂、智慧课堂，推广谢家湾学校“小梅花”课程。全区共有25项教学成果获评教育部、市政府教学成果奖，重庆谢家湾学校“减负提质”案例被评为全国基础教育优秀案例。

做美“特色”名片，聚焦“五育融合”，打造德育、科技、体艺、劳动、文化等五育示范校30所，创建国家级、市级特色学校68所，占比达80%以上，全区教育呈现出“各美其美、各优其优、百花齐放、多元共进”的办学格局。

做优“质量”名片，聚焦“品德、品行、品味”，坚持立德树人，九龙坡区教委获全国未成年人思想道德建设工作先进单位。实施创新人才培养行动、教师成长激励行动、基础教育高质量发展等十大行动，形成教育高质量发展体系。2022年以来全区学校获国家级、市级奖励141项，学生参加体艺、科技竞赛获国家级、市级一等奖438个，义务教育质量持续提升，带动新高考质与量双突破。

教育关爱制度化

展现为民服务新作为

2018年，九龙坡区的特殊孩子们有了一个温暖的家——重庆市九龙坡区特殊教育学校。办学五年来，学校秉承“特别的爱给特别的你”的办学理念，以劳动育人为特色，帮助特殊孩子们夯实立身之本，总计获得国家及市区级奖70余个，有力助推了全区特殊教育优质特色发展。

特殊教育学校的成立与发展，映照着九龙坡区办优质均衡教育、人民满意教育的澄澈初心。

为推进义务教育优质均衡发展，九龙坡区既有集团化办学、城乡师资流转的“大手笔”，也有关爱特殊困难学生、关注学生心理问题的“绣花功”。

“投入教育就是投入未来、发展教育就是发展未来”，九龙坡区坚持高标准落实财政保障，一般公共预算教育经费近三年年均增长率9.52%，义务教育生均经费增长位居全市前列，各项标准均高于市级基准定额。

尤其是聚焦教育关爱制度化，落实四项关爱机制，保障特殊群体的教育公平。对于薄弱学校师生，落实教师专项补助，落实学生“营养餐”；对于特殊教育学生，建好特殊教育学校、特殊教育教室，落实送教上门制度；对于家庭困难学生，落实资助帮扶制度，每年资助家庭经济困难学生2.8万人次；对于特殊心理学生，建成九龙坡区校外未成年人心理健康辅导中心1所，建设校内心理健康辅导站点76个，“一人一案、专班专人”给予关爱。

以重庆市田家炳中学B区为例。学校高度重视困难学生的资助工作，校长牵头部署，班主任、科任教师深入困难学生家庭家访、送教，做到困难学生应助尽助，近一年落实区级资助40余人次，确保全校没有一个学生因贫辍学。

心理健康教育是学生健康成长的重要环节，九龙坡区不仅通过设立辅导站点、落实“一人一案”等举措落细落实相关工作，各学校还在加强和改进心理健康教育过程中创出特色、形成品牌。如杨家坪中学形成了“一基两翼三面向”的心理健康教育模式，打造了“润成”心理健康主题教育品牌活动，构筑起了具有杨中辨识度的“彩云心晴”心理安全驿站，《做自己的心理咨询师》获评重庆市精品选修课程，自编学生心理自助读本《青春路上100问》获重庆市心理健康优秀教育成果一等奖。

这几年，九龙教育面貌焕然一新：智慧校园改造升级，教育集团聚势而起，特色学校各美其美，教师发展提速增效，学生关爱以行暖心……九龙坡区将全力创建全国义务教育优质均衡发展区，办好人民满意的教育，建好新时代教育强区。

王小寒 唐华颖 黄丹 图片由九龙坡区教委提供