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“换位跑一次” 跑出治理新思路
□戴维
在电影《哪吒之魔童降世》中，“人心中的成见是一座大山”这句台词击中时代痛点，扎进无数观众心里。从电影到现实，成见无处不在，它隐藏在许多人的认知里、言行中，影响着对他人、对事物的看法。在公共治理领域，这种“成见之山”同样横亘于效率与公平之间——人们惯于用过往经验代替新思考、用标签简化复杂性、用“共识”掩盖个体需求。如何搬开成见这座“大山”？答案或许藏在“换位跑一次”的改革实践中，以躬身入局的视角打破惯性，以精准施策的智慧回应差异。
从“路径依赖”到“数据破局”，破除经验之茧，盘活土地效益。党的二十届三中全会明确指出，要推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。长期以来，土地资源配置依赖“规模优先”“税收论英雄”的惯性思维，导致低效用地与优质企业缺地并存。昆山高新区开展“换位跑一次”，以“数据得地”改革破题，通过企业产值、税收、成长性等10项指标建立评分体系，让239亩低效用地“蝶变”为高端装备总部产业园；首批入驻的8家企业中，5家为国家级专精特新“小巨人”，达产后亩均税收超150万元，实现有限土地资源向优质企业集中。破除经验束缚，数据驱动的精准施策能让土地激活“沉睡价值”，更让“好项目不缺地”的口号变为现实。
从“刻板判断”到“躬身调研”，撕掉认知标签，畅通沟通渠道。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。基层治理中，当“老上访户”“钉子户”等符号化认知取代具体分析，鲜活的个体需求就被异化为冰冷的政策符号，某地“撬门开灯”事件正是这种思维的极端体现。破局的关键在于将“坐在办公室想问题”的惯性思维，转变为“深入一线找答案”的实践自觉。苏州相城经开区社会事业局副局长张亥秋写下为期两周的“外卖员日记”，不仅催生了4000字调研报告和12项改进措施，更推动了政策制定从“我认为”到“群众认为”的转变。标签是懒政的遮羞布，唯有深入调研、主动沟通，才能听见群众的真实诉求。
从“一概而论”到“一企一策”，超越虚假共识，正视个体差异。当“一刀切”的行政思维遭遇差异化市场需求，政策空转与企业困境往往相伴而生。从“一楼一策”为产业“垂直生长”开辟路径，到“保姆式”挂钩服务彰显政策响应温度、速度，再到“反向开票”机制畅通循环经济产业链，精准施策的治理智慧，不仅为企业发展注入强劲动能，更成为推动经济高质量发展的关键密码。真正的公平绝非整齐划一，而是承认差异、尊重个性，当标准化方案失效，“一企一策”的换位思维，或许才是打开复杂治理迷局的“金钥匙”。
“换位跑一次”的关键在于将“管理者”的俯视视角转化为“服务者”的平视姿态。当谦卑之心破除认知傲慢、科学精神替代经验主义，我们看到的不仅是治理技术的升级，更是一场触及灵魂的思维革命，这种革命的本质是对“人民至上”理念的实践。唯有搬开认知中的“成见之山”，才能架起政府与群众间的“共情之桥”，公平与效率的“共生之路”也将豁然开朗。
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