漳州台商投资区：亩均“论英雄”，寸土“生寸金”

本文转自：人民网

2024年，漳州台商投资区深入推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛，落实“2519”工作机制，突出“亩均效益”，有序推进全区低效用地提质增效，进一步盘活存量土地，提高土地利用效率，促进城乡高质量发展，奋力打造“漳州创智新城，台海首善家园”。

位于漳州台商投资区的福龙智造产业园。漳州台商投资区融媒体中心供图

成立6个专班

2024年累计梳理出低效用地214宗

为贯彻落实漳州市低效用地再开发试点工作领导小组工作部署，漳州台商投资区成立了低效用地提质增效指挥部。指挥部在既定工作任务基础上，结合实际、自加压力，对土地利用开发全流程作了再梳理，从土地报批后的批而未供、供而少（未）动、建而未投、提质增效等四个环节，下设批而未供土地专班、供而少（未）动用地专班、建而未投项目专班、已投低效用地专班、物流园用地专班、帮扶保障工作专班等6个专班，覆盖投资建设全过程，实现全区域统筹、全流程监管、全方位帮扶、全要素保障，为项目提质增效构筑优质环境。

位于漳州台商投资区的华诚轻工制品有限公司。漳州台商投资区融媒体中心供图

2024年，漳州台商投资区累计梳理出低效用地214宗，合计15557亩。架构已建，贵在执行。漳州台商投资区党工委、管委会主要领导多次开会调研，部署推动提质增效工作。该指挥部办公室汇总对已摸排的低效用地清单形成“一图一宗一档”工作台账，建立土地利用一本账。同时制定完善工作机制、会议沟通机制、项目量化机制、工作协调机制、项目流转机制、比学赶超机制、督察评价机制等，定期开展会商，工作难点、堵点分析，资源共享，协同推进项目等，及时跟踪各专班工作进展，加强统筹协调，确保各项工作有序开展。

此外，漳州台商投资区继续对全区进行全面摸排，重新更新各专班低效用地清单，为新一年低效用地提质增效工作做好前期保障。

整合配置资源

创新实施“345”工作法

漳州台商投资区2025年招商工作“第一签”，就是来自提质增效项目。1月2日，厦龙国际企业港（二期）项目正式签约落户。

厦龙国际企业港项目是漳州台商投资区盘活低效工业用地的典型案例。漳州台商投资区融媒体中心供图

厦龙国际企业港项目是漳州台商投资区盘活低效工业用地的典型案例。原本企业所在地尚有部分土地闲置。2023年以来，漳州台商投资区多次主动与企业沟通交流，引入上海裕廊发展集团成立联营公司建设厦龙国际企业港项目，盘活剩余土地。此次签约的二期项目拟用地面积约83亩，计划总投资10亿元，达产后预计年创产值5亿元以上。

值得一提的是，该项目一期自2024年3月份实现拿地即开工后，就加足马力稳步推进项目建设，项目计划总投资额7亿元，目前主体结构已基本完成，计划2025年6月份投产。此外，一期项目招商率达70%，招引优质企业18家，已成功落户园区16栋厂房，其中包括科技“小巨人”企业2家、专精特新企业2家。

龙池大型工业综合体项目。漳州台商投资区融媒体中心供图

位于漳州台商投资区的龙池大型工业综合体项目E地块也在2024年的最后一天迎来捷报。该地块一期通过初步验收竣工，这样的喜讯无疑为漳州台商投资区2024年提质增效工作画上圆满句号。

据悉，该项目所在地灿坤工业园开发于2002年，素以“小家电新型制造基地”在业界闻名，吸引了灿坤集团及相应上下游企业投资兴业，员工人数一度超2万名。随着社会经济发展，早期规划建设的工业园在土地利用效率、配套设施建设等方面的不足，已成为现阶段制约工业经济高质量发展的因素。

为此，漳州台商投资区决定对该工业园区启动改造，根据各地块序时进度滚动开发，改造后总建筑面积将从原来的65万平方米增加到近300万平方米，将打造成生产、生活、生态、生意“四生融合”的标准化产业社区。新增的面积一方面可满足原企业发展需求，另一方面可招商引资，促进土地集约高效利用，提高亩均产值。

有效盘活低效用地的背后，离不开创新机制的推动。

2024年来，漳州台商投资区创新实施“三个先行、四种模式、五项保障”的“345”工作法，高效整合配置资源，高标准推进产业社区建设。

漳州台商投资区以规划先行、标准先行、招商先行为导向，编制《漳州台商投资区产城人融合发展规划》，调动政府部门“全面干”、国有企业“带头干”、民营企业“自主干”、资源要素“整合干”四种模式，整合周边低效、停产工业用地、零散工业用地，采取政府收储、国企收购等方式连片开发，不断强化组织保障、资金保障、配套保障、服务保障、运营保障，充分挖掘土地潜能，推动园区标准化建设，释放区域发展活力。

唤醒沉睡资源

6家物流园已有43家企业入驻

漳州台商投资区现有6家物流园（含B型保税区），总占地面积1083亩。以往，这些物流园都存在着占地面积大，企业以仓储为主，存在稳定性差、流动性强、经济效益不高等问题。

为此，漳州台商投资区决定盘活全区物流园中的“沉睡资源”，在不改变企业用地性质的前提下，支持物流园企业转变招商思路，鼓励引导物流园招引加工制造业，从单一的招引仓储物流企业向招引加工制造业转变。

京东（漳州）智能产业园。漳州台商投资区融媒体中心供图

京东（漳州）智能产业园正是漳州台商投资区提质增效树立标杆的典型案例。该产业园于2024年5月建成并陆续投入运营。据悉，漳州台商投资区建设局通过前期现场调研，发现京东（漳州）智能产业园具有高大整洁、双层结构、楼面荷载大且建筑物消防等级高等先天优势条件。立足于这些优势，漳州台商投资区建设局通过与京东（漳州）智能产业园沟通对接，分析利弊后，园区定下了招引加工制造业，打造纸类加工产业集聚区的招商目标。同时，该局还积极牵头有关部门完善园区周边市政配套设施，市政道路建设、雨污管网改造，电力设施升级，提升园区整体竞争力。

筑巢引凤来。很快，福建班班、福建旗扬、厦门鼎力等多家纸业制造上下游企业便入驻京东（漳州）智能产业园。“最主要的就是产业链。”谈及当时选择入驻京东（漳州）智能产业园的原因时，福建旗扬包装有限公司制袋经理余峥表示，公司在了解京东（漳州）智能产业园在打造纸类加工产业集聚区，并积极引进纸类加工企业的情况后，便被规划的优越营商环境所吸引，从规划到入驻可谓是一路绿灯，很快就实现了整体搬迁。如今，该公司的主要材料供应商也入驻了京东（漳州）智能产业园，运输成本的下降，使得他们的产品在市场上更具竞争力。

漳州台商投资区还组织专班进工厂入公司靠前服务，详细讲解物流园在新入驻企业厂房改造、落户注册、供气供热、证照办理等方面所需手续及流程，并协调相关单位共同推进园区企业相关手续办理，有效缩短企业审批、建设和备案时限，为物流园发展营造良好营商环境。

一块一块分类施策，一块一块整治盘活，原来的“贫瘠地”，逐渐成为安居兴业的“沃土”。物流园区冲破思维定式、打破路径依赖，不仅破解了产业空间提升受限之难题，也成为漳州台商投资区大抓产业空间整备的又一次生动实践。目前，6家物流园已有43家企业入驻，“沉睡”的土地正不断被“唤醒”。（苏海森 朱祥超）