紧盯重点难点，打出护企暖商“组合拳”

本文转自：南湖晚报

紧盯重点难点，打出护企暖商“组合拳”

海盐于城以增值化服务理念塑造更优营商环境

N晚报记者 陈 强

N通 讯 员 方碧清 陈晓琪

“有企业在公路两侧的公共区域安装地磅，影响了市容和道路正常通行，还有一定的安全隐患……”最近，海盐县于城镇综合行政执法队接到群众举报后，迅速上门核实情况，帮助企业解决遇到的难题，并对不法行为进行批评教育，要求企业尽快整改，企业不日便整改到位。

近年来，于城镇一直秉持法治环境是最优的营商环境，依靠“大综合一体化”行政执法改革进一步强化服务发展，全方位贯彻增值化服务理念，紧盯重点难点，打出护企暖商“组合拳”，以高质量法治建设优化营商环境，推动了增值化服务理念向法治领域延伸。

服务企业需求，落实暖商举措

近年来，为更好地保护群众和企业的合法权益，优化公共服务供给，营造亲商重商氛围，并打造一流营商环境，给企业提供更加精准的服务，于城镇坚持问需于企、问计于企、问质于企，主动作为，精准服务，发挥市场主体作用，引导企业合法合规经营。

“通过开展培训、上门服务等方式普及相关法律法规知识，我们实现面对面、点对点宣传指导，预防了企业涉法风险，提升了企业竞争力。”于城镇相关方面负责人表示，通过对市场主体进行“监管先告知”、定期“体检”，打造了“事管好、民不扰”的市场环境；同时通过对事项进行分级处置，推行“首违不罚+轻微免罚”等执法机制，针对轻微违法行为探索“首违不罚”的同时做好普法教育，营造了良好的营商环境和执法环境，不断提高群众的满意度和幸福感。

个体户对部分法律知识不了解，又是小本经营，通过“有限度地容错”，可以让店家在轻微违法并主动改正的时候，获得“被原谅”的机会，也能大大降低执法成本。今年初以来，于城镇综合行政执法队开展培训5次，共办理“首违不罚”案件10余起、“轻微不罚”案件10余起，激发了企业的发展信心。

提升执法质效，减少入企频次

企业和商户涉及方方面面的检查非常多，尤其是一些重点企业，要接待各个监管部门的检查，如果次数过多、密度过大，企业往往难以招架。

于城镇在“大综合一体化”行政执法改革中推出了涵盖综合事项、消防安全、市场监管等方面的“综合查一次”机制，形成了政府职能部门“进一次门、查多项事、一次到位”的执法新格局。

据了解，“综合查一次”囊括了行政执法、消防、市场监管、应急等多部门执法人员，通过“综合查一次”，没有了多头查、重复查，一次检查过后检查组就能给出一份详细的“体检报告”，指出企业各方面存在的问题。“综合查一次”促进了资源整合、市场减负、执法增效，进一步撬动整体政府效能，实现增值效应，充分保障群众和市场主体的合法权益。

今年初以来，于城镇已开展“综合查一次”20余次，大大减少对企业的干扰次数，降低企业成本，依法保护企业商户的合法权益。

强化依法履职，营造浓厚氛围

在以增值化服务理念塑造更优营商环境中，于城镇还不断加强执法监督力度，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境的问题，突出执法惩戒，构建精准惩治的闭环治理机制，取得积极成效。

近年来，于城镇建立了联合执法机制，加强信息互换、执法互助，加大跨部门案件查办协调力度，对各类违法行为依法依规从重从快查处。通过发挥严格执法的杠杆效应，达到查处一个、警示一片、教育全体的辐射效果，既节约执法力量，又提升执法成效。

“同时，我们还广泛利用新闻媒体宣传推介于城镇营商环境，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，挖掘执法监管正反典型案例，主动宣传发声，在全镇范围内形成支持参与优化营商环境的浓厚氛围。”海盐县于城镇相关方面负责人表示。