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中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

类别:国际 发布时间:2023-08-30 13:09:00 来源:张家栋教授

美国商务部长雷蒙多访华,头几天就出了成果。先是双方同意设立新的工作组,召集两国的政府代表和商界人士,从明年起举行定期会议,一年两次,讨论具体商业问题的解决办法。这是几年来,中美第一次成立新的合作小组。这既是一个实质性的成果,也有很强的象征意义。

中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

【雷蒙多与王文涛部长见完后,第二天开始见中方高层】

此外,在雷蒙多访华的第二天。中美举行第一次小组会议,围绕双方的出口管制政策,互相作出解释性说明。虽然只是一次工作性会议,但特殊之处在于,过去几年中,中美一直是取消现有的交流机制,但现在,则是增加了一个新的机制,而且面向的,还是中美在经贸这块分歧最严重的地方。

这是十分难得的突破,而且机制建立的第二天,中美就举行小组会议,而不是等到雷蒙多回去才开始推进,这是一个非常重要的迹象。说明早在雷蒙多访华之前,中美可能就已经围绕这个对话机制,达成了初步的共识。毕竟,在出口管制这块,中美过去也算是有来有回,期间累积了不少误会,因此有必要通过新的对话机制,加强沟通,增进了解。美国这边也在讲,要“一刻都不能浪费”。

中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

【在商务部长会议后,中美成立了新的合作小组】

可以说,雷蒙多这趟访华行程,收获颇丰。当然了,作为压轴访华的美方高层,雷蒙多这次本来就不是冲着定基调来的。相比起布林肯、耶伦等人,她需要拿出更多实际成果,光靠一些表态,没办法回去交差。

这些积极信号也告诉我们,中美关系虽然肉眼可见地下降了,但仍然有希望,在一个低一些的水平面上,实现稳定,和平共存。这将是中美关系与美苏关系的最大区别。

中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

【雷蒙多这次访华,不是冲着定调来的】

冷战时期美苏争霸,主要关系到二战后国际秩序的主导权,因为体制和意识形态的原因,美国与苏联互相敌视,已经到了“你死我活”的程度,双方都无法承担在冷战中败北的代价。但中美关系显然还没有来到这种地步。而且如今的世界秩序已经基本定型,争霸不是主旋律。主要是国际秩序的改革,这是一个很漫长的过程,也离不开中美的共同参与,去发挥“领头羊”作用,带动其他国家去参与这个历史进程。这就要求双方去管控分歧,寻找共识。

此外,冷战期间,世界经济体系一分为二,美国与苏联各玩各的,基本没有往来。但中美现在是全球化经济体系的同一片屋檐下。这就注定,中美之间的博弈,无论是形式还是内容,都和美苏争霸有很大区别。因此,用“新冷战”去概括当前的中美关系,显然有失偏颇。

中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

【中美关系,不至于用“新冷战”去概括】

所以,只要把握住核心矛盾,采取理性措施,中美是能够在竞争与合作之间,找到一个平衡点,而不是走美苏争霸的老路。不过实事求是地说,当年的苏联和美国,即便有斗得不可开交,但双方仍然能达成一个共识,那就是防止直接冲突,防止核战争。这一点,对今天的中美关系仍然适用。冷战留下来的一些历史教训,对于中美管控矛盾,也有参考意义。比如正视分歧的存在,同时利用一切可能的沟通渠道,消除误解,避免误判。

这将让中美关系,以与美苏关系看似类似但又完全不同的方式,发展起来。因为如今的中美关系,有两个重要的支点,一个是避免直接冲突的共同安全利益,一个是扩大经贸合作的共同经济利益。而第二个支点,是当年的美国与苏联所欠缺的。

中美激烈竞争无法避免,但历史教训告诉我们,中国和苏联不一样

【中美关系,有安全利益和经济利益两个支点】

最后做个总结,中美竞争,而且是激烈竞争,将是国际社会在很长一段时间内,不得不面对的地缘政治现实。美国要维护自己的全球领导地位,而中国需要捍卫发展权,得到美国的尊重。这两者之间其实没有特别尖锐的矛盾。主要是美国认为,中国的发展,对美国的领导地位构成挑战,所以要把中国定义为美国最大的战略竞争对手。

基于这个看法,美国要打压中国的发展,同时在自己还有优势的领域,通过政府的干预措施,保持领先地位,尽可能把中国排除在外,就成了美国维护自身地位的手段。所以,美国是国家安全为最高优先。而我们这边,主观上并没有取代美国地位的想法。客观上,也有很多的不足。所以一直在强调,无意取代美国。所以美国采取的种种措施,在我们眼里,就有泛化安全概念的嫌疑。

所以中美对于双边关系的定义,客观上还存在偏差,对于国际秩序以及全球治理的认知,也同样如此。但这种分歧,可以是通过增进了解,逐渐克服的。前提是双方都要展现沟通意愿,而不是单方面地放大偏差,制造分歧。

总体来看,雷蒙多这次访华,整体效果符合中美各预期。接下来,美国可能想看见中国这边有更多的表示,最好是政府官员对美国进行回访。不过,中美这轮互动取得的成果,能否在美国明年大选后得到保留,还需要进一步的观察。而在现阶段,中美关系保持稳定,在一个符合双方预期的范围内发展,是可以确定的。

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