南昌县八一乡：建立健全“履职档案”激发代表履职活力

本文转自：人民日报客户端

邓涵玮

人大代表密切联系群众，依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。近年来，八一乡人大深刻认识做好新形势下代表工作的重要意义，用心用情用力服务群众，推动新时代基层人大工作走深走实。为切实增强人大代表履职的责任感和使命感，促进代表履职行权更加专业化、科学化和系统化，更好发挥代表作用，八一乡人大主席团不断探索创新代表工作方法，建立健全代表履职档案，深度拓展人大代表履职档案实用功能，对人大代表实施量化动态管理，激发代表的履职活力，提升代表的履职水平，推动基层人大工作高质量发展。

锚定目标，推动代表履职“清单化。从2021年开始，八一乡人大主席团根据县人大常委会安排指导，健全完善了代表履职档案，全乡2名市人大代表，15名县人大代表，72名乡人大代表均建立了履职档案。履职档案里面除了记载代表的基本信息，同时还有代表出席会议、参加调研视察、学习培训、联系选民等履职情况。这些情况，有的是代表法规定的代表权利和义务，有的是根据县人大常委会工作实际所作的进一步明确和细化。通过履职“清单化”，让代表在具体的履职过程中做到明确目标、提前谋划。代表履职的内容很多，这个履职档案就像一本工作指南，档案中哪个空格完全空白，就说明履职还不到位，这是鞭策，更是激励，提醒代表及时“补课”。

紧盯重点，推动代表履职“精准化。围绕党委中心工作，八一乡人大进一步找准工作定位，强化正确监督、有效监督成效。根据“一代表一档案”的原则，履职档案全面记录了人大代表平时的履职情况，档案资料采取代表本人填写和组织记录相结合的方式，由八一乡人大办负责管理。将代表们开展的农村人居环境、防溺水、安全生产、房屋征收、殡葬改革、交通劝导等工作的照片、台账等原始活动资料及文字说明，一一收录至代表“履职档案”当中，确保代表活动全部掌握、代表履职全程记录。目前，代表履职档案管理工作已成为八一乡人大主题团的常态化工作。同时，代表做了些什么，打开履职档案一目了然。

“2月23日-24日，参加了乡第十四届人民代表大会第四次会议，选举产生了乡人大副主席，票决产生了2023年八一乡6件民生实事项目。2月27日参加了评议基层站所大会，以无记名投票方式进行了民主测评。3月14日，参加了农资市场执法检查活动。4月25日，参加了安全生产大检查。6月7日，参加了防溺水工作排查。7月30日-31日，参加了乡第十四届人民代表大会第五次会议，选举产生了乡人大主席。8月17日，参加了道路安全文明劝导。”一名人大代表履职档案上清晰地记录着他这一年以来的人大工作“足迹”。

强化运用，推动代表履职“成效化”。以“六评六奖”活动考评为依托，强化履职成果运用，进一步提升履职成效。代表履职档案建立健全后，八一乡人大通过多途径、多方式充分发挥其作用。一是“晒成绩”。将“履职档案”作为成绩单，每季度进行集中晾晒，推动交流学习，传导履职压力，营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。二是“询民意”。定期组织将代表的履职档案向选区选民代表进行通报，征询他们对代表履职的意见建议，并将其作为“六评六奖”等评先评优的重要依据。三是“亮承诺”。适时向社会公示代表的履职情况，让人民群众据此评价代表的履职情况，切实增强代表履职压力。

对代表履职档案，代表们深有感触：“把代表们的履职情况以及履职成效一一“晒出来”，即让代表感受到压力，但是也能起到鞭策的作用，从而可以倒逼大家提升工作水平和履职能力，更好地服务中心、服务大局、服务群众。”