“河长制”促“河长治” 提升城市颜值

本文转自：人民网-四川频道

冬意渐浓，小雪轻至。沿着四川省遂宁市船山区观音湖湿地公园的步道漫行，远远望去，碧波荡漾，芦苇摇曳，水鸟飞翔，一幅人与水和谐共处、水与城和谐共生的美丽画卷尽收眼底。

近年来，遂宁市船山区纵深推进河长制工作，以“河长制”促“河长治”，持续擦亮水生态底色。涪江玉溪、米家桥2个国省考核断面水质长期保持在Ⅱ类以上，联盟河后河大桥、白家河左支竹林村2个市控断面水质达到Ⅳ类（较2023年度分别提高2个类别、1个类别），涪江（船山段）成功入选第二批四川省美丽河湖优秀案例。

“水清、岸绿，河畅、景美”，船山河湖的风光变迁承载着遂宁人对建设西部水都的憧憬和梦想。

“五长”共治共建幸福河湖

船山区唐家乡东山村村民李友带上捞竿、夹子、垃圾袋、背篓，便出了门。他沿着渡口河堤走了一个来回，背上的背篓里装上了沿途捡拾的垃圾。

李友不仅是东山村渡口河堤的保洁员，也是该段河的民间河长。他说：“围着巡视河段转一转，看看河面有没有漂浮物，沿岸有没有垃圾，一旦发现问题，就立即处理。”

如今，在船山，无论是主河道还是河沟支流，经常能见到像李友这样的巡河人员的身影。自从实行河长制后，东山村村民养成了共同爱护这一波清流的习惯。李友说：“水清了，看着舒服，住着舒心，感觉自己的工作很有意义。”

船山依水而生、向水而兴，是“西部水都”遂宁的重要载体。船山辖区面积367.1平方公里，境内河流纵横，共有大小河流52条，河道岸线长度约450公里，穿城而过的涪江在中心城区形成了14.8平方公里的观音湖，构成“城在水中、水在城中”的独特景观。

民间河长是遂宁治水的“五长”之一。据船山区水利局相关负责人介绍，为加强水生态治理、维护河湖生命健康，船山建立起“行政河长+技术河长+河道警长+检察长+民间河长”的“五长”共治新模式，充分发挥区级河长统筹协调督导、镇村级河长全覆盖巡查“吹哨”作用，将河湖管护压力切实传导至“神经末梢”，全面提升巡河问河治河成效。

目前，船山有行政河长130名、民间河长28名、技术河长25名、河道警长10名、检察长2名。今年以来，区、镇、村三级河长累计巡河6360余次，督促整改各类突出问题12个，河长引领带动全民参与水污染防治，共同打好“碧水保卫战”。

源头治理确保水生态安全

走进船山区老池镇污水处理厂，压滤间、风机房、加药房、在线监测室正常运行，遂宁川能水务有限公司船山分公司经理吴龙正在各处理池间察看污水处理情况。只见污水从进水口流入调节池，再经过厌氧池、缺氧池、好氧池、二沉池、消毒池层层处理，出水口就流出了清澈干净的水。

“处理后的水非常清澈，达到国家四类水的标准，可以直接排放到响铃河。”吴龙说，“以前这条小河简直是臭水河，现在水清了，也没有味道了，切实改善了老池镇的水环境质量。”

水生态安全是幸福河湖的底线。今年来，船山区加强老池、永兴等6个建制镇污水处理厂的运行管理，新建改造城镇生活污水管网4.8公里，污水实际日处理能力超过3000吨/天；实施“千村示范工程”，完成仁里、河沙、老池3个镇8个行政村生活污水治理，建成农村生活污水处理设施105处，农村生活污水有效治理的行政村比例达到84.06%。

船山紧盯农业面源污染源，大力推广普及干清粪、微生物发酵等清洁养殖工艺，畜禽粪污综合利用率达94.98%，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，秸秆综合利用率保持在93%以上；推广测土配方施肥55万亩、有机肥替代化肥达528.32吨，农膜回收率达91.55%，农药化肥使用量保持零增长。

同时，实施补短板项目。投入资金约4亿元，实施涪江流域联盟河支流（船山段）水环境综合治理项目、涪江遂宁市船山区唐家乡东山村段防洪治理工程等水环境提升项目，新建污水处理厂尾水人工湿地2处3500平方米、生态缓冲带22000平方米，完成病险水库除险加固4座，新建堤防或护岸18.2公里、输水渠道26.16公里。持续改善水利环境和人居环境，促进经济发展，为打造宜居宜业的美丽生活环境奠定坚实基础。

打通河湖管护“最后一公里”

“进入冬季，水量减少，遇到偷倒垃圾、阻塞河道的情况，要及时处理。”一大早，船山区龙凤镇白鹤社区党员志愿巡护队便开启了新一天的巡河工作。队员们身穿红马甲，手持铁钳、垃圾袋等工具，一边认真清理河岸垃圾，一边相互提示护河要求。

白鹤社区距离遂宁市城区约9公里，辖区有米家河和渠河2条河流。近年来，白鹤社区积极探索治水新路子，以推广基层河湖管护“解放模式”为契机，完善制度建设、注重融合落地、推动全民参与，推进辖区内河湖水环境持续向好，打通河湖管护“最后一公里”。

白鹤社区结合境内河流实际，围绕“红色引领、全民参与、水清岸美、共治共享”的工作目标，建立了河长服务窗口和河长调度工作室2个阵地，在村级河长的基础上，组建党员志愿巡河队、巾帼志愿宣传队和河湖保洁队3支河湖管护精干力量，形成了社会力量参与河湖治理和管理保护的白鹤社区河湖管护“解放模式”。

同时，依托河长服务窗口接待群众反映问题，河长调度工作室负责研判、协调处理问题，3支队伍则根据职责和分工，定期开展巡护、宣传工作，及时清理河道内垃圾和淤积物，切实落实河湖管护保洁任务。

此外，社区还专门设立了乡风文明生态超市，对积极参与河流管理、自觉保护生产生活环境和遵守居民公约的社区居民进行评比积分，通过积分兑换生活日常用品。

多方力量的共同参与，让社区居民们看到了水质和两岸环境的日益改善，“河道上的垃圾越来越少了，河水越来越清了，大家的环保意识也越来越强了！”

目前，遂宁船山在7个乡镇和5个街道的 81个村（社区）持续推进“解放模式”，打通河湖管护“最后一公里”。

“我们将继续以河湖长制为抓手，为群众创建更多幸福河湖，因地制宜探索打造绿色新业态，做好、做活‘水文章’。”船山水利局相关负责人表示，将持续改善辖区河湖水环境、水生态，为“西部水都”和水生态文明城市建设贡献船山力量。（王波、屈超英）