群策群力提升乡村治理水平 集思广益共促黎乡蝶变

本文转自：海南日报

昌江黎族自治县王下乡三派村：

群策群力提升乡村治理水平 集思广益共促黎乡蝶变

三派村是昌江黎族自治县一个偏远的黎族聚居村庄。近年来，三派村村民委员会不断夯实村务协商平台，建立共建共治共商机制，组织大学生、乡贤代表等围绕完善村规民约、发展农业生产和集体经济、建设公共基础设施等群众关心的热点问题开展协商，一批村集体经济发展项目正在开花结果，乡村面貌焕然一新，村民幸福指数悄然增长。

壮大协商“智囊团” 邀请大学生参与村务协商

“绿水青山就是金山银山”的理念在三派村村民心中扎下了根。近年来，三派村充分利用自身优美的自然景观和黎族特色旅游资源为群众打造“金饭碗”，吃上“旅游饭”。

过去三派村环境脏乱差，乱搭乱建的问题突出，成为村里一大难题。“难题的解决，离不开村民的参与，我们请群众一起协商，把事情说开说透，及时解决困扰村民的问题，如今三派村十里画廊再次呈现在我们面前，民宿经济正蓬勃发展。”喜形于色的三派村党支部副书记、村务协商会会长林小花谈起三派村的变化表示，助力乡村振兴的很多“金点子”来自群众，解决重点难点问题的“金钥匙”在群众手上，只要把他们凝聚起来，很多问题就会迎刃而解。

近年来，在村党支部的领导下，三派村将本村热心公益、威望较高的老党员、老干部、老教师、老模范、复退军人、经济文化能人、村民代表等乡土人才吸纳为村务协商会成员，组建“智囊团”队伍，为乡村振兴提供了人才支撑。

这几年，从大山里走出去不少大学生和创业致富能人，三派村“两委”干部充分利用这些优势资源，以村务协商会为平台，不断扩大“智囊团”队伍，通过线上线下多种渠道，发出“招贤令”，邀请在外大学生、创业致富带头人共商共议家乡发展新路径。创办合作社、建设帐篷营地、文化产业等新项目落地，为十里画廊增添了新的色彩。

“这些大学生理论水平高、在外创业的致富带头人见多识广，是推进乡村振兴重要的新生力量，他们有自己的独特见解，为乡村发展和乡村治理提出了不少很有价值的议题。”林小花说。

张秀妍是村里的返乡大学生，如今已是三派村村务专员、村务协商会主要骨干。去年8月，她提出入股黎花里三派（昌江）农旅产业发展合伙企业，建设帐篷营地项目的“提案”在协商会上顺利通过，提交村民代表大会后很快形成决议：将120万元的财政衔接资金转入集体合作社，合伙企业按照合作社占有的股份进行分红。新建的帐篷营地，既丰富了三派村旅游业态，也让村民看到了致富增收的希望。

坚持务求实效

强化监督促成果转化

“乡村基础设施建设资金用在哪里”“道路设计在哪里，按照什么标准修”“项目什么时间可以启动”……去年3月，三派村村务协商会在村会议室内举行，协商会成员、利益相关方代表等16人参会协商，讨论异常热烈。

“我们修路要方便大多数村民”“经费有限，一定要用到刀刃上”“协商出结果后第一时间启动，后续加强监督……”林小花等村干部对利益相关方提出的问题进行详细答复。

很快，村民群策群力，每家每户自发组织劳动力，积极参与道路建设，一条1公里长的水泥路延伸到村民家门口，也成了村民们的“致富路”。这些村民关注的焦点、难点、痛点问题，在大家共商共议中酝酿出一剂剂解决“良方”。

三派村在抓好协商成果转化的同时，更加注重抓协商成果运用的监督，建立了由村务监督委员会主导，驻村“第一书记”、挂点包村干部参与监督、考评机制和村民监督及评价制度，确保一件件实事落在村民的心坎上，让村民切实体验到发展红利，激发了他们积极参与乡村建设的内生动力。

（撰文/刘超 刘豆豆）