浅谈宋代的仓廪制度，有什么贡献？

宋代（960年-1279年）是中国历史上一个重要的时期，该时期的仓廪制度也备受关注。仓廪制度是指国家为了管理粮食储备而实行的一系列制度。在宋代，由于粮食生产和人口增长的不断发展，国家不得不采取一系列措施来管理粮食储备。

一、宋代州县仓

1.宋代州县仓的设置

宋代州县仓是为了保障地方粮食储备而设置的。州县仓的设置一般由地方政府负责，其数量和规模会根据地方的粮食产量和人口数量而有所差异。

在宋代，州县仓主要分为大仓和小仓两种形式，大仓一般设在州城内，小仓则分布在各个乡镇。而在大仓内部，还会划分出不同的库房，以便储存不同的粮食。

2.宋代州县仓的收入与支出

州县仓的收入主要来源于收购、征收和折价。其中，折价是指地方政府为了调节市场价格而对粮食进行的收购，收购价格一般比市场价格低。

州县仓的支出则主要用于储存、运输和管理粮食。此外，还包括地方政府为贫困户和灾民提供的粮食救济。

3.宋代州县仓的管理

宋代州县仓的管理机构主要由仓长、押粮官、库吏等人员组成。其中，仓长是地方政府派遣的专门负责管理州县仓的高级官员。而押粮官则负责具体的运输和储存工作，库吏则主要负责管理仓库的日常事务。

州县仓的监督机构主要由道、监察御史等人员组成，其主要职责是监督仓廪工作中的违规行为，并进行必要的惩处。此外，还有一些与州县仓有关的规定，如仓粮品种、仓房修缮等。

仓廪账簿管理也是州县仓管理的重要组成部分。在宋代，每个仓库都会设立账房，专门负责仓廪账目的管理。这些账房一般都有两个人负责，以防止单人操作的失误或腐败问题。

4.宋代州县仓管理中的弊端及危害

尽管宋代州县仓的设置和管理非常严格，但仍存在一些弊端和危害。首先，州县仓的收购和储存政策可能会对市场价格造成一定的影响，尤其是在粮食市场波动较大时。

其次，由于州县仓一般由地方政府负责，存在一定的权力寻租风险，如仓长、押粮官等人员可能会滥用职权，从中牟利。

此外，在灾荒年份，州县仓往往会成为政府调配粮食的重要工具，但在实际操作中，可能会出现调配不当或不公的情况，导致一些贫困户无法获得应有的粮食救济。

二、宋代京师诸仓、转般仓、大军仓、桩管米

宋代的仓廪制度在管理粮食储备方面发挥了重要作用。其中，京师诸仓、转般仓、大军仓和桩管米等制度是其重要组成部分。

在宋代北宋时期，京师（即今天的北京）设有多个诸仓，主要是为了储存和管理国家的粮食。这些诸仓按照规模和职能的不同，分为多个类别，如东、西、南、北四府仓、神武门仓、定州仓等。

这些诸仓的设置是为了应对北方战乱和自然灾害的风险。同时，京师诸仓也是朝廷重要的财政来源，管理和利用这些粮食成为了一个关键的问题。

为了保证诸仓的运转和管理，北宋朝廷采取了一系列措施，如实行公私分账、设立库房、定期检查诸仓等。其中，王安石的仓法对于规范仓储制度、加强财务管理、防范官员贪污有重要作用。

转般仓是宋代中央财政系统的一部分，负责管理地方粮食储备和调拨。在北宋时期，转般仓的设置和管理比较简单，主要是由地方官员负责运作。而在南宋时期，转般仓的职能和地位有了较大的变化，其设置更加严格规范，并且成为了一个独立的机构。

南宋的转般仓主要负责调度地方储备粮食以满足国家需要。为了规范转般仓的管理，南宋朝廷采取了一系列措施，如设置转运司、定期核对账目、罚款处罚不当行为等。

南宋的大军仓是为了满足军队的储备粮食需求而设立的。其主要职能是负责军队的粮食储备、调配和供应。为了规范大军仓的管理，南宋朝廷采取了一系列措施，如设立大军库、制定军用粮食标准、规定军需官的职责等。

桩管米是南宋时期一种重要的仓储制度，其主要功能是为政府储备粮食以备灾荒之用。桩管米制度是将政府指定的农民田地，通过竹制的“桩管”标记出来，要求农民必须将收成的一部分粮食存放在桩管中，并由地方官员负责管理和监督。

桩管米制度的出现是为了解决南宋时期粮食储备的不足问题。由于南宋时期自然灾害频繁，粮食供应和储备成为了一个重要的问题。桩管米制度通过将农民和地方官员的利益捆绑在一起，使得政府能够更加有效地管理和利用粮食储备。

总的来说，宋代的仓廪制度在管理粮食储备方面发挥了重要作用。京师诸仓、转般仓、大军仓和桩管米等制度都是其中重要的组成部分，它们通过各自的职能和管理方式，保证了国家粮食储备的安全和稳定，同时也为宋代经济的发展提供了重要支撑。

三、宋代备荒仓廪

宋代备荒仓廪是为了保障国家粮食安全而设立的一系列制度。其包括常平仓、义仓、社仓等多种形式，并在地方上发展出平籴仓、平粜仓、举子仓等备荒仓廪。下面将分别从以上五个方面进行探讨。

1.宋代常平仓制度宋代常平仓是为解决自然灾害和经济危机等问题而设立的。其制度经历了从开国初年的私家仓，到后期的国家化和规模化的发展演变。

其职能主要是储备、收购和分发粮食，并且要对所储存的粮食进行定期检查和维修。但其也存在弊端，如利用职权谋取私利、储存过多粮食导致浪费等问题。

2.宋代义仓制度宋代义仓是由富户自愿建立并由政府监督的公益性仓库。其主要职能是接收社会捐赠的粮食，用于救济贫困人群。

其来源主要是通过捐赠和政府补贴。但其也存在一些弊端，如粮食质量不高、管理不规范等问题。

3.南宋社仓制度南宋社仓是为解决常平仓体制下的缺陷而设立的。其设置在乡村中心，由村社共同负责管理。其主要职能是储存、收购和分发粮食，但其在实际运营中也存在一些问题，如粮食的质量和数量不足、监管不到位等。

4.广惠仓、惠民仓、丰储仓广惠仓、惠民仓、丰储仓是在宋代备荒仓廪中的三个重要分支。广惠仓主要是为了救济灾民，惠民仓则是为了救济穷困百姓，而丰储仓则是为了储备大量粮食以备不时之需。

5.宋代地方性备荒仓廪宋代地方性备荒仓廪主要包括平籴仓、平粜仓和举子仓等形式。平籴仓是由地方政府设立的储存粮食的仓库，平粜仓则是由地方财团投资而建设的仓库，而举子仓则是由科举考试制度产生的。

四、结语

除了军储制度，宋代还实行了地方性备荒仓廪制度。这一制度主要体现在地方政府的粮食储备方面。在宋代，各地都建立了自己的仓廪系统，以备荒防灾。

这些仓廪主要由地方政府管理，不仅储备了足够的粮食，还为灾民提供了救济。这一制度的实施，一方面保证了灾民的生存，另一方面也为国家的稳定和发展做出了重要贡献。

除了军储和地方性备荒仓廪制度，宋代的仓廪制度还与市场的联系加强。在宋代，市场的发展促进了仓储制度的进一步完善。随着商品经济的发展，粮食的贸易也逐渐成为了一种常态。

国家通过建立市场监管机构，调控市场价格，保证了粮食的流通和贸易的顺畅。这一制度的实施，一方面促进了经济的繁荣，另一方面也为国家的粮食储备提供了更多的来源。

除了以上几个方面，宋代仓廪制度中还体现了"损有余、补不足"的思想。这一思想主要是指国家对粮食储备的管理，要以损有余来补不足，避免粮食浪费和缺乏。

宋代政府通过建立粮仓、库房、储备等制度，控制粮食的供应和需求，以实现粮食的平衡。这一制度的实施，一方面有效避免了粮食浪费，另一方面也确保了粮食的充足供应，保证了社会的稳定和发展。

最后，宋代的仓储救荒思想也得到了较为全面的发展。在宋代，由于经济的繁荣和人口的增长，粮食生产和供应变得更加复杂和困难。为了应对可能出现的饥荒和灾害，宋代政府不断改进和完善仓储救荒制度。

其中，董煟的《救荒活民书》提出的仓储救荒思想对宋代仓廪制度的发展影响最为深远。他提出的"三仓制"，即中央仓、州仓和县仓，使得地方政府能够更好地储备粮食，应对饥荒和灾害。

此外，董煟还提出了"活民惠农"的思想，主张通过政策扶持农业生产，提高农民的生产能力，以保证粮食的供应和国家的稳定。这些思想的提出，为宋代仓廪制度的进一步发展和完善提供了重要的思想支持。