扎实开展专项行动 促校外培训“平安消费”

本文转自：中国教育报

近日，教育部、中国消费者协会印发《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》，将在全国开展校外培训“平安消费”专项行动，通过规范校外培训收费行为、强化预收资金监管等六项重点任务，全面创建让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。在“双减”落地即将两周年时间点上，开展这一专项行动恰逢其时，是对当前“双减”落实中部分问题的有效应对。

“双减”落地一年评估显示，在全社会的共同努力下，校外培训治理取得了丰硕成果。但近几个月来也有部分学校和家长反映，部分学科类校外培训有死灰复燃的现象。尤其一些学科类校外培训借“素养培训”“一对一培训”等“招牌”，转入地下，违规招生。这样的校外培训不仅教学质量难以保证，也存在教学环境不安全、教师和教学内容缺少资质、家长资金安全缺乏保障等安全隐患。当前开展校外培训“平安消费”专项行动，进行家长教育指导，正是直面这一问题，防止不合规的校外培训死灰复燃的做法，对进一步落实“双减”、改善教育生态有重要意义。然而，系统性的教育生态改善并非一日之功，同样需要学校、家长和社会各界的共同努力。

学校育人质量的提升是改善教育生态、推动家长“平安消费”的最关键因素。一方面是有效提升课堂质量，让学生在课堂上“吃得好”。深挖教学内容的育人价值，探索学生喜欢的高质量教学方式，充分满足学生发展需求。尤其要关注学生核心素养的发展，引导学生通过学习解决实际问题，掌握学科思维、领略文化价值，深入激发学生的好奇心、想象力和探究欲。通过探索分层教学与分层作业等，使每名学生都获得与自身发展相适宜的成长。另一方面，学校也要按需引入外部资源，通过获取外部资源提升自身育人水平。这在课后服务中体现得尤为明显。课后服务如不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。政府设置准入标准和退出机制、学校充分引进培训资源，使学校成为课程资源的主要供应渠道，使学生通过校内渠道获得校外培训资源，得到高质量的教育。

改善教育生态，推动校外培训“平安消费”，需做好家长的工作，尤其要做好对家长的教育科普和政策宣讲工作。通过教育科普工作，帮助家长明确学生全面发展的重要性，帮助家长了解科学的家庭教育方法，远离培训机构的不规范行为。通过对家长的政策宣讲，帮助家长从不同侧面了解校外培训，了解“双减”的意义与目的，鼓励家长积极参与到校外培训治理过程中。同时，“双减”并非孤立的举措，还有“五项管理”、评价改革、职业教育改革等一系列政策与之相配套。通过系统的政策解读，帮助家长了解相关政策，了解核心素养，在现实层面纾解家长的教育焦虑，对家长的校外培训消费行为提供指导，对实现“平安消费”有重要意义。

改善教育生态，推动校外培训“平安消费”，也离不开全社会的共同参与。进一步加强教育内外的部门联动，充分发挥司法、城管、金融、税务、市监等不同部门的各自职能，使校外培训机构得到全方位的有效监管，使家长在选择校外培训时能够安心。同时应加强舆论宣传工作，鼓励全社会共同参与到教育生态改善和校外培训机构治理过程中，共同营造健康舒心的校外培训市场氛围。

（作者系中国教育科学研究院助理研究员）