让街区美丽抬眼可见，让居民幸福触手可及

本文转自：解放日报

外增“颜值”、内练“气质”，黄浦区以文明创建深化民心工程

让街区美丽抬眼可见，让居民幸福触手可及

刘雪妍

董家渡花桥一端连着黄浦滨江，一端连着绿地外滩中心以及腹地，将整个外滩景观带与24小时不夜城相连接，形成一个可游、可赏、可通行、可停留的全新人文地标。本报记者海沙尔 摄 ■本报记者 刘雪妍

8月1日上午，董家渡花桥试运营对外开放。这座天桥一端连着黄浦滨江，一端连着绿地外滩中心及腹地，江畔景观尽收眼底，被誉为“上海最美人行天桥”。

“老灵额！”市民孟先生住在附近，4年多来看着花桥一步步建设，如今终于可以上来一睹风景。他非常兴奋：“前面是黄浦江，身后是金融城，桥下是车水马龙，眼前是花红草绿，真的太美了，我们要经常来打卡！”

近年来，黄浦区在全力争创全国文明城区的过程中，始终秉承“人民城市”的重要理念，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民。以文明城区创建为契机，外增“颜值”、内练“气质”，让街区美丽抬眼可见，让居民幸福触手可及，把文明创建工作做成可看可感的民心工程。

赓续红色血脉，擦亮城区文明底色

乌漆木门、雕花门楣、朱红窗棂——兴业路76号，中共一大会址芳华依旧。暑假，这里迎来参观高峰，天天人头攒动。

“趁暑假带孩子来上海旅游，我们一大早就来看升旗仪式了。”游客孙女士和读初中的女儿刚从中共一大纪念馆参观出来，正在国旗广场合影。接下来，她们准备继续在附近步行游览，感受鲜活的历史印记。

以一大会址为起点，向西约800米是老渔阳里，中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址；向南约500米是成裕里，出版《共产党宣言》首个中文全译本的又新印刷所旧址；向北2公里是黄浦剧场，国歌《义勇军进行曲》的首次播放处……140余处革命遗址遗迹及其纪念场馆、设施，如繁星般分布于黄浦区版图之上，数量和规模居全市第一。

“一大会址周边红色景点数量众多，我们将其串珠成链、编织成网，建成了环绕一大会址周边、全长7.1公里的全市首条‘红色经典步道’。通过持续建设集革命遗址遗迹、历史街区、城市景观于一体的‘红色露天博物馆’，丰富人文徒步体验，提升游客打卡的兴趣。”黄浦区相关部门负责人介绍。

近年来，黄浦区着力推进革命遗址遗迹的修缮保护和转化利用工作，不仅守护中国共产党人精神家园，传承红色基因，还进一步丰富全区群众性精神文明创建活动的内涵和形式，绘就黄浦精神文明建设的美丽图景。“初心园”“追梦园”等红色文化口袋花园，渔阳里广场、复兴118等红色地标，也为群众性精神文明创建活动提供了多样化的阵地。

此外，黄浦区还将革命旧址修缮保护与旧区改造、社区治理、城区更新等相结合，扎实推进“美丽家园”建设。这份获得感也让更多居民更加珍惜这份家门口的“红色荣耀”，主动投身到社区精神文明建设中来。

2020年7月，中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址在综合修缮后全新对外开放，渔阳里百年弄堂成为广受欢迎的红色“打卡地”。弄堂里的参观者络绎不绝，不少属地居民很自豪，但同时又有些遗憾：一些匆匆而来的团队因未能进入场馆深入学习，只在弄堂里“打卡”，很难了解更多的历史。

“弄堂是很好的讲解现场，我们可以把居民们关于渔阳里弄堂历史变迁的所知、所感，原汁原味地介绍给参观者。”在渔阳里居民区党总支的倡议下，一支渔阳里“初心讲解者”志愿队很快顺利组建。

此外，黄浦还组建了“红色物业联盟”。区内多家服务红色场馆及周边社区的物业企业主动将红色文化融入企业文化建设，不断提升企业文明程度和员工文明素养。黄浦区率先组建了“红色物业联盟”，通过不断扩大参与面，提升物业服务行业整体精神文明创建水平。目前，联盟内已有10家单位成功创建市级及以上文明单位。

重构城市肌理，细化城区文明蓝图

今年5月，蓬莱路北侧地块生效仪式举行。众多老城厢居民冒着雨来到现场，见证这一令人欢欣鼓舞的时刻。

这是黄浦区完成成片二级旧里以下房屋改造后，启动的第一个零星旧里改造项目。由于涉及区域范围和居民户数总量较大，对进一步改善群众居住条件、提高人民生活品质意义重大。

家住静修路65号的许阿姨，家里只有13.3平方米，最多的时候却住了9个人。今年终于盼来了旧改，许阿姨满心喜悦。“特别开心，阿拉盼了几十年，终于盼到了！”许阿姨的话，也代表了地块内3000多户居民最真实的心声。

过去5年，黄浦区聚焦老城厢、北京路、建国东路等重点区域，实施了57个成片旧改项目，受益居民超过7.8万户。今年上半年，黄浦“两旧”改造取得了新突破。保屯路211弄项目实现居民参与度、推进速度、100%签约完成速度、100%搬离速度4个“全市第一”；蓬莱路北侧地块二轮意愿征询在签约首日即实现高比例生效，3000多户居民一朝圆梦。

随着旧里居民的腾退，新的街区建设也如火如荼——从聚焦可阅读的建筑空间、可亲近的滨水空间、可漫步的街道空间、可休憩的绿化空间、集约高效的地下空间等五大空间入手，黄浦区一体化推进了“道路+”“公园+”“生活圈+”等工程，在2025年前将打造一批魅力无限的“一街一路”示范区域。

“一街一路”规划蓝图与文明城区创建蓝图进行了充分整合，推出的65个子项目大部分都是老旧小区“美丽家园”建设、公共绿化提升、社区公共空间打造等“里子工程”，还有一些是涉及公共厨卫、充电装置、街巷照明等精细化改造的项目。这些实实在在的项目，让群众的居住环境升级了、公共空间变大了、日常生活方便了，幸福体验变得触手可及。

从规划阶段起，“一街一路”就以共建共享共治为方向，充分发挥社区治理“三驾马车”的作用，激活社区议事会制度的活力。比如瑞金二路街道就牵头建立了“南昌路街区全域联动治理机制”，形成了民主协商、多元共治的街区治理体系。

针对公房小区没有产权，居民无法参与和监督物业管理的情况，“自治家园执委会”机制通过公房公司管理权的适度让渡，建立了以居民自治为主的议事大会和公房代表、居民代表参与的执委会。

于是，一系列变化开始在老弄堂的围墙内发生——273户居民享受到了公用设施改造的便利，39户老年家庭实现适老化改造；国泰公寓“螺蛳壳里做道场”配置了多种健身器材；驻区单位、商务楼宇等与居民区通过党建联建，实现错峰停车……

激活民生细胞，日常幸福触手可及

外滩街道山北小区，是20世纪80年代重新建造的售后公房小区。由于建成时间较早，屋面陈旧、漏水严重，室内下水道堵塞、室外活动场地小、飞线充电等问题长期困扰着小区居民。去年开始，在各方共同努力下，完成了小区设施整体改造。

“以前自己每次下楼都要算好，几件事情一起办，有的老人好几天才下来一次。”在小区住了30多年的朱老伯说，装好电梯后，自己有事没事都会下楼走走逛逛，一些平时难得下楼的老人出门次数也多了。

今年春天，一座紧邻苏州河的“绿房子”落成。五层小楼白绿相间，充满活力，这是南京东路街道打造的“苏河之眸”零距离家园服务综合体。相比于传统的社区服务综合体，这里的功能与服务更多、服务人群范围更广，有为老人服务的日托所、社区食堂和长者照护之家，有面向年轻白领的图书室、健身房、咖啡馆，还有面向各个年龄段人群的屋顶花园、社区卫生服务站等。

黄浦区始终坚持文明城区创建为民的理念，拿出最好的黄金地段、嵌入高品质综合功能。打造面向全年龄段人群的零距离家园服务综合体，正是黄浦区构建“家门口好去处”的新探索。

黄浦区还相继启动“高标准保洁示范区”建设、电动自行车充电设施加装、公共文化配送服务、社区“宝宝屋”建设、先进模范便民服务直通车等一批创建为民项目。同时，创新推进“10分钟社区生活圈”建设，一体化统筹群众的居住、出行、休闲、就医、购物，针对大多数老人的居家养老需求，构建集“床边、桌边、身边、周边、手边”为一体的“五边形”养老服务体系，今年将建设完成“老字号长者餐厅”至少30家。

“黄浦要以更优质的服务、更完善的设施、更均衡的布局、更全面的保障，更好回应群众对高质量发展、高品质生活的期盼。为文明创建凝聚民心、汇聚合力，让每一个居民的获得感和幸福感都触手可及。”黄浦区文明办相关负责人表示。