中国人民银行货币政策委员会召开2022年第四季度改革会

12月30日，人民银行网站消息，中国人民银行货币政策委员会召开2022年第四季度例会。

与三季度会议内容相比，最新的央行货币政策委员会例会在货币政策等方面表述出现一些微调。比如，货币政策新增“要精准有力”、“着力支持扩大内需”，由“增强信贷总量增长的稳定性”改为“保持信贷总量有效增长”。

货币政策精准有力

就货币政策而言，例会内容延续了中央经济工作会议有关货币政策的定调，不过与三季度例会内容相比，也新增了一些表述，更强调政策实施的精准有力。

会议指出，当前全球经济增长放缓、通胀高位运行，地缘政治冲突持续，外部环境动荡不安，国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

会议表示，要坚持稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度，要精准有力，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，增强信心，攻坚克难，着力稳增长稳就业稳物价，着力支持扩大内需，着力为实体经济提供更有力支持。进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，保持信贷总量有效增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

在结构性货币政策工具方面，会议强调，结构性货币政策工具要继续做好“加法”，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流、设备更新改造专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具，综合施策支持区域协调发展。

12月17日，央行副行长刘国强谈到2023年货币政策走向时强调“总量要够，结构要准”。总量要够就是明年货币政策的力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。

民生银行首席经济学家温彬认为，加力巩固经济增长仍是2023年货币政策的首要考虑目标，将加大对货币需求的引导，通过降准、降息等政策工具“有力”推进宽信用进程。2023年总量政策仍可期待，更好满足实体经济需要，保持流动性合理充裕。

推动降低企业综合融资成本

2022年以来，贷款市场报价利率（LPR）多次下调，有力推动实体经济融资成本持续降低。

人民银行数据显示，9月，贷款加权平均利率为4.34%，同比下降0.66个百分点，其中企业贷款加权平均利率为4.0%，同比下降0.59个百分点，处于有统计以来的低位水平。

在推动降低企业综合融资成本方面，会议延续了三季度的表述：完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。

温彬表示，考虑到明年初银行面临“开门红”任务，在信贷亟待发力的情况下，LPR调降可有效带动实体融资成本下降，推动信贷扩张。

确保房地产市场平稳发展

房地产也是扩大内需的重要抓手，稳住经济，首先要稳住房地产。

去年以来，受个别房企信用风险发酵影响，叠加房地产金融去杠杆的持续推进，市场悲观预期蔓延。

此后，监管部门频频吹风，给市场和住房者吃下“定心丸”，特别是2022年下半年以来，稳地产政策不断加码，房地产“金融16条”以及“三支箭”政策先后落地，一定程度改善了房企资金面。

谈及楼市，会议指出，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，改善优质头部房企资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务，维护住房消费者合法权益，确保房地产市场平稳发展。

野村证券首席经济学家陆挺认为，明年随着宽松政策推出、疫情结束，房地产行业会出现反弹。但也要谨慎看待，要期待一个百分之十几、二十、三十的反弹，难度是很大的。过去一年多，房地产下行，除了有一些长期因素、人口因素之外，还有一些因素比如2015年到2018年货币化棚改，实际上很多地方提前消耗了很多需求。再加上一些结构性因素，以及疫情之后很多人处于一个各方面恢复过程中，无论从信心、收入、重新找工作方面，都在恢复过程中，所以期待老百姓拿到钱很快冲到房地产市场不现实。

中信证券首席经济学家明明认为，地产是长周期行业，包括它和老龄化、城镇化相互交织在一起，怎么去解决未来会进入深度老龄化的经济社会，保持房地产行业健康平稳发展，避免出现日本当时衰落的十年甚至二十年的情况，值得我们去研究。

平台经济常态化监管

平台经济迎来常态化监管。会议指出，引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。

前不久召开的中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。对平台经济的发展释放利好信号。

此前，人民银行也表示，提升平台企业金融活动常态化监管水平，引导平台企业金融业务规范健康发展。

在2021年金融管理部门先后约谈14家平台企业后，过去两年时间中，金融管理部门主要从两方面推进平台企业整改工作，一方面督促14家平台企业认真对照监管制度和要求进行整改；另一方面不断加强制度建设，扎牢防止资本无序扩张的制度篱笆。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融与创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，在数字经济、平台经济监管方面，常态化监管将取代重点集中专项监管，未来监管将以明确的政策红线来规范数字经济、平台经济的发展，让监管有法可依，让数字企业、平台企业了解政策红线，以合理、合法的方式发展壮大。